ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА: ЗАДАЧА ДЛЯ ГЕРОЕВ

В России начала действовать Общественная палата - единственная общественная организация в стране, права и обязанности которой зафиксированы в специальном федеральном законе.

Палате отводится роль центрального посредника между гражданами и государством. В предыдущие годы, когда здание молодой российской демократии только начинало отстраиваться, эту роль пытались примерять на себя парламент и политические партии, харизматические политические лидеры и средства массовой информации, сами себя назвавшие "четвертой властью".

В итоге никто из них с ролью посредника между государством и обществом не справился. Во всяком случае, полностью. Политические партии, подчиненные логике борьбы за власть, вели диалог исключительно с собственным электоратом, игнорируя остальных, а иногда и пугая их. Яркие политики становились знаменем для своих сторонников, но одновременно и сильнейшим аллергеном для тех, кто их обаяния не воспринимал.

Средства массовой информации - возможно, более других достойные представлять общество в диалоге с государством - часто оказывались слишком слабыми, бесправными перед властью или зависимыми от своих владельцев, чтобы чиновничество воспринимало их всерьез.

Парламент же, особенно в последнее время, целиком сосредоточился на высокой государственной политике и законах. Здесь легко находят поддержку общегосударственные интересы или интересы крупных корпораций, крупного бизнеса, обеспечивающего экономическое развитие России. Это, разумеется, полезно и похвально. Однако общество - это не государство, а его интересы не исчерпываются интересами крупного бизнеса.

Общественная палата задумывалась так, чтобы от каждого несостоявшегося претендента на роль посредника между государством и обществом взять что-то позитивное, оставляя в стороне недостатки. Здесь собралось много популярных, известных в стране людей, авторитетных прежде всего в собственной сфере деятельности: в науке, культуре, бизнесе, религии и т.д. Это чем-то напоминает партийность и парламент, но в данном случае "партии" и "фракции" не пересекаются и не конкурируют между собой, а дополняют друг друга.

Наконец, в отличие от СМИ, Общественная палата имеет право не только свободно высказываться, имея доступ в кулуары, где пекутся слухи и сплетни о том, что давно решено. Все как раз наоборот: понятным и подконтрольным Палате должен стать сам процесс принятия государственных решений. Прозрачным сначала для Общественной палаты, а в идеале - для всего общества, которое она берется представлять.

Выступая на первом заседании Общественной палаты, президент Путин поставил перед ее членами сверхзадачу, посильную только героям: не на словах, а на деле добиться прямого влияния граждан и общественных институтов на власть.

Дело в том, что очень часто общество не может влиять на государство из-за того, что просто не знает, с какой стороны к нему подступиться. Общественной палате, например, согласно закону, предстоит проводить экспертизу законопроектов. Но только в одной Государственной Думе каждые полгода дожидаются принятия около полутысячи (а иногда и больше) законопроектов на самые разные темы. А есть еще законодательные собрания субъектов Российской Федерации, и там законопроектов тоже хватает. А как проверить деятельность министерств, их подзаконные акты, если в них не всегда могут разобраться даже специалисты? Это при этом, что министерства и департаменты есть не только в Центре, но и в регионах.

Общественной палате не избежать выделения приоритетов в своей работе. Ведь невозможно привлечь внимание общества сразу ко всему, что происходит в государстве. Да и самим разобраться в таком огромном потоке информации тоже будет непросто. Потребуется помощь того самого гражданского общества, формированию которого и должна способствовать Общественная палата.

Здесь, наверное, самое важное - с самого начала отработать механизм взаимодействия общества и власти на всех уровнях, от Москвы до окраин. Ведь в России не только общество плохо понимает свое государство. Государство тоже весьма поверхностно знакомо с собственным обществом. В стране, по статистике, 500 - 600 тысяч общественных организаций, приблизительно по одной на каждые 250 граждан. Что мы знаем об этих организациях? Чем конкретно они занимаются? Некоторые чиновники, например, уверены, что как минимум половина из них создана для того, чтобы увести бизнес от уплаты налогов. И опровергнуть это убеждение очень трудно: слишком мало у нас достоверной информации о нашем гражданском обществе и его организациях.

Общественная палата, если ей удастся крепко встать на ноги, должна этот пробел устранить. По большому счету, ей предстоит приучить государство и общество друг к другу, обеспечить их постоянный диалог, обозначить сферы контроля и сотрудничества. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Члены Палаты, например, настояли на либерализации закона о некоммерческих организациях, который недавно вступил в силу. И это было достаточно громкой заявкой Общественной палаты на свои права.

На очереди - новые поправки к новым законопроектам. Их с интересом ждут и общество, и государство.

Юрий ФИЛИППОВ,
политический обозреватель
РАМИ "РИА Новости"

РОССИЯ В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ

В соответствии с решением Парламентской Ассамблеи Совета Европы (сокращенно - ПАСЕ) Российская Федерация 26 января 1996 года была принята в Совет Европы.

Одна из наиболее авторитетных и представительных международных организаций европейского континента, Совет Европы был основан в 1949 году десятью западноевропейскими государствами. Его цель, согласно Уставу, состояла в защите идеалов и принципов, являющихся общим достоянием стран-участниц, и содействие их экономическому и социальному прогрессу. Штаб-квартира СЕ расположена в Страсбурге, Франция. На сегодняшний день форум объединяет 45 государств.

Провозглашаемые ныне задачи Совета - это защита прав человека, принципов плюралистической демократии, развитие сотрудничества в сфере культуры, образования, здравоохранения, экологии и информации. Значительное внимание уделяется новым вызовам, включая борьбу с терроризмом, и политическим вопросам, связанным с укреплением демократической стабильности на континенте.

Эти цели, конечно, никем не оспариваются. Реальность же, однако, такова, что, Совет Европы легко может превратиться в младшего партнера Евросоюза - структуры, более узкой по составу, но и более динамичной. Зачастую рецепты содействия, предлагаемого Советом, не соответствуют реальным потребностям и пожеланиям государств, а порой бывают и слишком навязчивы.

Примером неэффективности этой организации может служить ее неспособность в течение многих лет остановить дискриминационные процессы в отношении русскоязычного населения в Латвии и Эстонии. Ограничение языковых и образовательных прав нацменьшинств, массовое не-гражданство и связанное с ним поражение в политических и социальных правах были не раз зафиксированы в докладах комиссара Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблеса. К сожалению, эти доклады так и не стали предметом серьезного и углубленного обсуждения в стенах форума.

В 2006 году Россия с мая по ноябрь впервые будет председательствовать в Комитете министров Совета Европы, что открывает перед ней новые возможности влиять на деятельность важной панъевропейской организации. Москва серьезно готовится к своей миссии. Планируется сделать акцент на укреплении национальных средств защиты прав человека, противодействии терроризму, поддержке национальных меньшинств, развитии межкультурного диалога и проблемах молодежи.

Российская делегация намерена, в частности, добиваться выработки единого подхода Совета Европы к мониторингу выборов в других странах. Пока этот подход представляется однобоким. Почему-то в одни страны органы Совета Европы направляют своих наблюдателей, каждый раз произвольно варьируя их количество, а в другие - нет, причем без всякого согласования данного вопроса, да еще под надуманными предлогами. Например, на выборах на Украине присутствовало 400 наблюдателей, Азербайджане - 500, Грузии - более 600, а на парламентские выборы в Польшу Совет Европы вообще решил не посылать своих представителей, сославшись на "ограниченность ресурсов и напряженный рабочий график". Россия видит в этом практику "двойных стандартов", от которой панъевропейскому форуму пора бы избавляться.

В Москве также готовы к тому, что недоброжелатели России в Европе будут использовать период её председательства в организации, чтобы эксплуатировать в его стенах российскую тему и таким образом пытаться оказать дополнительное давление на нашу страну. Примером такого давление могут служить два пункта из повестки дня январской сессии ПАСЕ: доклад о правах человека в Чечне и вопрос о необходимости осудить преступления тоталитарных коммунистических режимов. Совершенно очевидно, что в данном случае Совет Европы берет на себя несвойственную ему роль инструмента определенных сил, недружественных к России. Таким образом, европейская организация, похоже, соскальзывает со своих позиций справедливого хранителя общего европейского правового пространства. В России считают, что надо сделать все необходимое, чтобы Совет Европы продолжал наращивать свой вклад в строительство по-настоящему Большой Европы без разделительных линий.

РАМИ "РИА Новости"

* Новости *

Порт как особая экономическая зона

В морских портах России может быть создано несколько особых экономических зон, заявил "РИА Новости" глава РосОЭЗ Юрий Жданов. Но таких зон, на его взгляд, не должно быть больше трех.

Глава РосОЭЗ отметил, что создание портовых ОЭЗ необходимо для того, чтобы получить серьезные инвестиции на закупку новых кранов и оборудования, модернизацию причалов и решение других инфраструктурных проблем - таких, как утилизация отходов, загрузка судов водой и продуктами питания. Это поможет российским портам стать конкурентоспособными: "Чтобы выбирали нас, - сказал Жданов, - а не порты Турции или Японии".

Он не исключает, что в перспективе особые экономические зоны могут быть созданы и в аэропортах.

Чтобы привлечь инвестиции, следует предоставить таможенные льготы на ввоз оборудования, указал чиновник. По его мнению, при серьезной модернизации портов на эти цели должны привлекаться не только частные, но и государственные средства.

Ранее Жданов сообщал журналистам, что законопроект по созданию портовых зон уже подготовлен и проходит согласование со всеми заинтересованными ведомствами. По его словам, конкурс на создание портовых зон может пройти уже в 2006 году.

Новые акцизные марки на алкоголь

Федеральная налоговая служба России (ФНС) в ближайшие время приступит к выдаче новых марок предприятиям, производящим алкогольную продукцию, говорится в официальном сообщении Минфина РФ.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 21 декабря 2005 года Э785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" министерство финансов РФ издало четыре приказа.

Данные нормативные документы утверждают образцы акцизных марок, перечень реквизитов и элементов защиты марки, перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции. Вся информация, наносимая на марки, будет считываться специальными техническими средствами единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, утвержден порядок, в соответствии с которым ФНС России будет продавать акцизные марки нового образца производителям, а также вести их учет, говорится в сообщении Минфина.

Удвоение прямых инвестиций в экономику России

Объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в экономику России увеличился в 2005 году в два раза, составив 26,1 миллиарда долларов по сравнению с 12,5 миллиарда в 2004 году. Эти данные приводятся в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Россия стала крупнейшим получателем иностранных денег в Юго-Восточной Европе и странах СНГ, общий приток прямых иностранных инвестиций в которые достиг в прошлом году почти 50 миллиардов долларов. Притоку инвестиций в регион способствовали высокие цены на нефть и природный газ. Так, в прошлом году китайская China National Petroleum Corporation (CNPC) купила казахскую PetroKazakhstan за 4,2 миллиарда долларов.

Мировой приток прямых иностранных инвестиций вырос в 2005 году на 29% по сравнению с 2004 годом и составил 897 миллиардов долларов.

Впервые с 1977 года крупнейшим получателем иностранных денег стала Великобритания (219 миллиардов) - в основном, за счет слияния Shell Transport and Trading Company Plc и Royal Dutch Petroleum Company. На втором месте - США (106 миллиардов), на третьем - Китай (впервые с 1999 года приток ПИИ в китайскую экономику практически не вырос, составив 60,3 миллиарда долларов).

Приток ПИИ в 15 старых стран-членов Евросоюза увеличился в прошлом году на 76% - до 408 миллиардов долларов, а в 10 новых - на 36%, до рекордных 38 миллиардов.

Приток ПИИ в развивающиеся страны вырос в 2005 году на 13% - до рекордной отметки 274 миллиарда долларов.

Зачем нужны 40 новых атомных энергоблоков?

Директор Федерального агентства по атомной энергии Сергей Кириенко уверен, что в ближайшие 25 лет Россия должна построить 40 новых атомных энергоблоков, что поднимет долю выработки электроэнергии на атомных станциях с нынешних 16% до 25%. За тот же период Кириенко рассчитывает построить еще от 40 до 60 энергоблоков за границей. "Ключевая задача здесь - восстановить весь технологический цикл, потому что атомная отрасль Советского Союза была разбросана по всем республикам", - заявил руководитель Росатома, уже обсудивший свои планы со среднеазиатскими и украинскими чиновниками.

По мнению экспертов Счетной палаты, стоимость строительства 40 энергоблоков составит примерно 50-60 млрд. долларов, и "очевидно, что большую часть этих средств должны составить бюджетные средства". Само же строительство АЭС они называют оправданным и отвечающим "текущим мировым тенденциям с учетом роста цен и дефицитности углеводородов". Эксперты напоминают, что "в США после 20-летнего перерыва скоро будут выданы первые лицензии на новые АЭС".

Однако президент Института энергетической политики Владимир Милов считает планы Кириенко нерациональными. По его мнению, АЭС в РФ и так хватает, а их доля в выработке электроэнергии в европейской части уже составляет 50%. "Повышение доли атомных станций создаст проблемы с управлением графиком энергопотребления, поскольку АЭС все время выдают постоянную мощность и не столь гибки, как турбинные электростанции, - объясняет Милов. - Например, Франция вынуждена ночью бесплатно экспортировать электроэнергию АЭС в Великобританию".

РАМИ "РИА Новости"

ГАЗОВЫЙ КОМПРОМИСС

Российский газовый монополист Газпром и власти Молдавии договори-лись о поставках газа в I квартале 2006 года по цене 110 долларов за 1 тысячу кубометров. Переговоры о цене на дальнейший период будут продолжены в ближайшее время.

Ранее Газпром настаивал на цене 160 долларов за тысячу кубометров газа, а Молдавия - на сохранении цены 80 долларов, существующей с 1996 года. В 2005 году потребителям Молдавии было поставлено 2,45 млрд. куб. м газа. Как сказано в пресс-релизе Газпрома, в этом году компания поставит в эту страну 1,6 млрд. кубометров газа, а Молдавия, в свою очередь, гарантирует беспрепятст-венный транзит 21,5 млрд. кубометров российского газа по территории страны. За транзит 1 тыс. куб. м газа на 100 км Газпром платит 2,5 доллара.

По словам директора Национального молдавского агентства по регламен-тированию в энергетике Анатолия Бурлакова, увеличение стоимости российско-го природного газа с 80 до 110 долларов за тысячу кубометров не приведет к рез-кому росту тарифов на поставку газа конечным потребителям в Молдавии. Газ-прому же эта временная договоренность позволит сохранить гарантированные поставки газа в Румынию, Болгарию и Грецию.

В то же время Кишинев пока не намерен соглашаться на увеличение цены газа до 160 долларов за тысячу кубометров, о чем, вероятно, встанет вопрос в процессе дальнейших переговоров. На первый взгляд может показаться, что ос-нова молдавской торговой позиции - увеличение доли Газпрома в газотранс-портной системе страны. Это совпадает со стратегическим видением руково-дства Газпрома. Так, представитель российской монополии Сергей Куприянов отметил, что вопрос о цене на газ для Молдавии на последующий период увязан с планами участия российского концерна в газотранспортной и газораспредели-тельной системах страны. Он сказал, что между сторонами есть предварительные договоренности, которые "надо воплотить в конкретные решения".

С другой стороны, несмотря на уверения молдавской стороны о готовности к уступкам по поводу доли Газпрома в газотранспортной системе страны, дого-вориться об увеличении его участия в "Молдовагазе" с 50 до 75% не удалось. Сейчас в "Молдовагаз" 50% плюс 1 акция принадлежат концерну Газпром, 35,33% - Кишиневу и 13,44% - Приднестровью.

Правительство Молдавии согласилось уступить из своей доли только 7%, а остальные акции оно предложило Газпрому забрать у властей Приднестровья в счет погашения долга. Задолженность потребителей Молдавии перед Газпромом за поставки прошлых лет (без штрафных санкций) составляет сейчас около 780 млн. долларов, причем большая часть - по Приднестровью - 560 млн. долларов.

Во избежание еще одного международного скандала российский монопо-лист установил цену для Молдавии на уровне 110 долларов за тысячу кубомет-ров. Но уже в апреле она будет поднята до 160, если стороны не решат вопрос собственности. Скорее всего, уступка 7% акций не устроит российскую компа-нию. И для того, чтобы сохранить на весь год цену в 110 долларов за тысячу ку-бометров, Кишиневу придется предложить Газпрому дополнительные активы. Ранее газовый монополист проявлял серьезный интерес к объектам электроэнер-гетики, которые находятся в собственности правительства Молдавии. Поэтому не исключено, что встанет вопрос именно об этих активах.

В то же время договоренность о поставках российского газа в Молдавию сроком только на четыре месяца не устраивает Евросоюз, который опасается дестабилизации собственных закупок газа в результате очередного спора по га-зовой проблеме. Европейский союз призвал Россию и Молдавию найти долго-срочное решение вопроса о поставках российского природного газа. ЕС считает, что данный вопрос относится к сфере двусторонних отношений, и потому наме-рен сохранять нейтралитет, однако, готов внести свой вклад в поиски взаимопри-емлемого решения.

Известно, что представитель ЕС ранее отклонил предложение Молдавии выступить в роли посредника на переговорах с Газпромом. Вместе с тем Евро-союз намерен направить в Молдавию группу экспертов для ознакомления с си-туацией непосредственно на месте. Основной вопрос, который вызывает интерес ЕС - это, естественно, надежность поставок российского газа в Европу.

Таким образом, конфликт интересов не исчерпан, а лишь отсрочен до 1 ап-реля. Если до этой даты молдавское правительство не уступит в вопросах собст-венности на объекты в сфере энергетики, цена на газ для Молдавии может вновь вырасти.

Игорь ТОМБЕРГ,
ведущий научный сотрудник
Института экономики
РАН - РАМИ "РИА Новости"

* Мнение *

Союз Беларуси и России - серьезное препятствие переделу мира

Реальный Союз Беларуси и России - самое серьезное препятствие переделу мира, и, прежде всего, воссозданию некоего "санитарного кордона" от Балтики до Каспия. Такое мнение высказала заместитель председателя комитета Госдумы России по международным делам, доктор исторических наук Наталия Нарочницкая.

Она подчеркнула: "объединившись, Россия и Беларусь становятся геополитически самодостаточной силой и обретают потенциал большей самостоятельности как субъект мировой политики в тот момент, когда Запад так хотел бы узурпировать право на историческую инициативу".

Однако, как подчеркивает депутат, невольно возникает болезненный вопрос: "Почему же в таком случае Союз России и Беларуси никак не обретет нужную силу?". "Если объединение с Беларусью, самым надежным союзником России, - дело естественное и давно назревшее, то кто его тормозит?", - задается вопросом Наталия Нарочницкая. По ее мнению, это делает, прежде всего, бюрократия.

Национальные государства - давно устаревшее явление

Модест Колеров, начальник управления по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Администрации президента РФ, заявил в ходе дискуссии на тему "Газовый кризис, парламентские выборы на Украине и перспективы двусторонних отношений":

"В навязывании постсоветскому пространству модели национальных государств, вечных кандидатов в Евросоюз, которые должны постоянно до чего-то дотягиваться, есть много лукавства и неискренности. Потому что модель национальных государств - это давно устаревшее явление, которое самими поучающими уже не реализуется. И в этой ситуации наш реальный федерализм, многонациональность, мультикультурализм - это наши чрезвычайно конкурентные возможности в отношении всех сопредельных государств: Мы вообще конкуренты - надо честно это говорить - и в первую очередь с такой мощной и большой страной, как Украина. Мы конкуренты в металлургии, логистике, в производстве удобрений, в сельском хозяйстве. Разговоры о том, что Россия, как якобы "старший брат", должна чем-то поступиться ради мифической интеграции - это все разговоры лицемерные. Не может быть интеграции ради интеграции. И в этом газовом кризисе мы обнаруживаем кризис не газовый, а кризис отношения к России. Но это уже не наша проблема".

Эдуард Лозанский, президент Американского Университета в Москве:
РФ и Запад не должны вмешиваться в выборы на Украине

Те, кто вздохнул с облегчением после подписания российско-украинского договора о поставках газа, радовались рано, так как для Украины ее новогодний газовый конфликт с Россией перерос в серьезный внутриполитический. В настоящее время предсказать результаты предстоящих в марте парламентских выборов практически невозможно. В то же время Россия и Запад должны не повторять ошибки прошлогодней президентской компании, а предоставить украинскому народу возможность самому решить свою судьбу - без внешнего вмешательства. Для России важно не допустить ухудшения отношений как со своим родственным соседом, так и с Америкой и Европой.

К сожалению, в мире имеется достаточно много сил, которые заинтересованы в таком ухудшении, и они будут использовать любую возможность для достижения своих целей. Достаточно взглянуть на некоторые типичные заголовки в мировых СМИ: "Мафиозная политика Путина", "Путин и новое издание "холодной войны", "Перекрытие газовой трубы стало трагедией для России и триумфом для Украины", "Президент Путин, уберите свои руки от Украины", "Российско-украинская газовая война: фундаментальная ошибка Кремля" и прочее в том же духе. Причем это только малая толика комментариев в защиту отважных "оранжевых лидеров" от нападок Москвы, которая якобы пытается помешать украинскому народу осуществить свою давнюю заветную мечту - стать частью Запада.

Давайте, однако, прислушаемся к тому, что говорят в эти дни сами лидеры "оранжевой революции". Ющенко подчеркивает свое позитивное видение тесных отношений с Россией, в том числе и в последние два месяца. Он оптимистично высказывается об их будущем: "Мы определились с принципами, которые ясны и прозрачны. Украина не нарушит ни единой буквы наших соглашений с Россией".

А какая буря негодования, сколько унизительных слов было высказано в адрес бывшего германского канцлера Герхарда Шредера за то, что он, как писала в своей редакционной статье газета "The Wall Street Journal", оказал "колоссальную медвежью услугу Европе и своей собственной стране, лоббируя заведомо обреченный проект газопровода по дну Балтийского моря - в обход Украины и стран Балтии". Некоторые "знатоки" истории даже сравнили этот проект с пактом Молотова-Риббентропа.

Однако Анатолий Кинах, секретарь украинского Национального совета обороны и безопасности и один из ближайших сподвижников Ющенко, поставил этих критиков в весьма неловкое положение, заявив, что Украина готова активно участвовать в строительстве Северо-Балтийского газопровода. Да и новый канцлер Германии Ангела Меркель, судя по всему, не собирается отказываться от этого проекта. Поэтому, называя его обреченным, уважаемая "Wall Street Journal" явно подрывает свой престиж.

В настоящее время в Украине сложилась весьма непростая ситуация. Согласно заслуживающим доверия опросам общественного мнения, партия Януковича идет впереди с 31% голосов, в то время как партия Ющенко имеет только 13%. Таким образом, вполне вероятно, что Юлия Тимошенко может решить судьбу мартовских выборов, примкнув к тому или иному блоку. Некоторые политики, за неимением лучших идей, пытаются заработать очки на разжигании антироссийской истерии. Отсюда - захваты гидрографических объектов Российского Черноморского Флота.

Россия в этой ситуации должна сохранять спокойствие и достоинство, по возможности не позволяя втянуть себя в эти явно провокационные конфликты. Понятно, что кто бы ни пришел к власти в Украине, построение дружественных отношений с Россией будет для новых лидеров главным приоритетом.

Как отметил один из британских обозревателей, присутствовавший на недавней церемонии инаугурации Назарбаева в Астане и не скрывающий своего резко отрицательного отношения к России: "Это был весьма разочаровывающий момент для Ющенко и Саакашвили, потому что господин Путин, символ "российского империализма", за избавление от которого они боролись, стоял рядом и было до боли очевидно, что они нуждались в нем больше, чем он в них".

Такие слова должны служить бальзамом для Кремля и подсказать ему очевидную истину, что иногда лучшая политика - бездействие. Это было справедливо и в прошлые украинские выборы, и сейчас.

БелТА - "Газета СНГ" - "РИА Новости"

* Хроника интеграции *

У граждан Беларуси и России равные права

В Санкт-Петербурге 24 января состоялось очередное заседание Высшего государственного совета Союзного государства России и Беларуси. В его ходе президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали Соглашение о регулировании вопросов собственности Союзного государства и Соглашение об обеспечении равных прав граждан России и Белоруссии на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства.

Определено, что Союзному государству России и Белоруссии принадлежит право собственности на средства бюджета и имущество, созданное или приобретенное в процессе выполнения союзных программ и мероприятий. Средства, получаемые от использования этого имущества, подлежат зачислению в союзный бюджет. В случае выхода одной из сторон из Союзного государства, компенсация определяется на основе отдельного международного договора.

Соглашение о свободе передвижения предусматривает, в частности, что граждане одной стороны, прибывшие на территорию другой стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации.

Премьер-министры двух стран Михаил Фрадков и Сергей Сидорский подписали Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения и Соглашение о порядке оказания медицинской помощи. Граждане России, постоянно проживающие в Беларуси, имеют равные права с гражданами этой страны на получение медпомощи, включая бесплатное лечение. Аналогичным правом пользуются в России и граждане Беларуси. Временно проживающие граждане имеют право на получение скорой медицинской помощи.

Кроме того, министр финансов РФ Алексей Кудрин и министр по налогам и сборам Беларуси Анна Дейко подписали протокол к Соглашению между правительствами двух стран об избежании двойного налогообложения.

Шесть миллионов долларов - на образование в Таджикистане

Как сообщил представитель Росзарубежцентра Александр Дородиев, в 2005 году в рамках программы по поддержке образовательных процессов в странах СНГ правительство России выделило на реализацию образовательных программ в Таджикистане 6 миллионов долларов.

Так, Российско-Таджикскому славянскому университету (РТСУ) было безвозмездно предоставлено оборудование для центра дистанционного обучения с двумя компьютерными классами. Также предоставлено оборудование для 20 школ республики и Таджикского института языков для приема программ телеканала "Школьник ТВ".

В целях улучшения качества преподавания русского и английского языков в средних образовательных школах только за 2004-2005 годы Россия безвозмездно передала таджикской стороне более 200 тыс. экземпляров учебной литературы.

Кроме того, по словам Дордиева, РФ ежегодно предоставляет порядка 150 квот таджикским абитуриентам для поступления в российские высшие учебные заведения. Большая часть из этих квот распределяется через Министерство образования Таджикистана. По мнению российской стороны, необходима более прозрачная деятельность комиссии, которая отбирает абитуриентов для зачисления в вузы России. Имеются случаи, когда из-за низкого уровня знаний приходится предварительно зачислять этих абитуриентов на подготовительные курсы.

РАМИ "РИА Новости"

НАДЕЖДЫ НА ЗОЛОТО СКРОМНЫЕ

Но в целом Россия рассчитывает привезти из Турина не менее 25 медалей

Главными соперниками российской сборной на зимней Олимпиаде в Турине будут команды Германии, Норвегии, Канады, США, Австрии, Италии и Китая. По прикидкам спортивных аналитиков, общекомандную победу может обеспечить завоевание 12 золотых медалей. Третье место можно получить с 8-ю медалями. Но это - только прогноз, спортивная борьба может показать самые неожиданные результаты.

Россия чувствует себя наиболее уверенно в биатлоне и фигурном катании. А в таких видах, как лыжные гонки, хоккей, коньки в последние годы наблюдается снижение результатов. В то же время в этих видах и разыгрывается почти весь основной комплект медалей (12 - в лыжной гонке, 1- в коньках, 10 - в горнолыжном спорте, 8 - в шортреке).

Как и в других странах, в России подготовке сборной к Олимпиаде придается общенациональное значение. "Нынешний уровень российской команды, по оценкам экспертов, позволяет нам рассчитывать примерно на 25 олимпийских медалей, в том числе на 6-8 золотых", - заявил заместитель председателя Госдумы России (нижняя палата парламента) по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов. Эти прогнозы выводятся из общего числа призовых мест, полученных ведущими спортивными странами по олимпийским зимним видам спорта. Согласно этим результатам, Россия сегодня занимает 5-е место - 20 медалей. Впереди США - 25 медалей, Канада - 28, Германия -32, Норвегия -33.

Руководитель российского Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов, в прошлом выдающийся хоккеист, более осторожен в своих надеждах и считает, что российская команда реально может претендовать на золотые медали только в трех дисциплинах - фигурном катании, лыжных гонках и биатлоне. Правда, можно делать ставку и на бобслеистов, которые хорошо провели сезон, считает Фетисов.

Российские биатлонисты, или как еще их называют "стреляющие лыжники", достигли высших позиций в своем виде в условиях острой конкурентной борьбы со спортсменами Норвегии и Германии. Биатлон начал развиваться еще в 20-е годы прошлого столетия в скандинавских странах, и сначала это был "спорт военнослужащих". Как самостоятельный вид биатлон оформился в конце 50-х. В СССР первый чемпионат по биатлону прошел в 1957-м году. Этот сложный, очень азартный вид спорта сумел привлечь к себе не только мужчин, но и женщин. Международное признание женский биатлон получил в 1984 году на чемпионате мира в Шамони. И первой чемпионкой мира стала советская спортсменка Венера Чернышева. В 2001-м году женская команда России увезла домой Кубок мира по биатлону.

Необыкновенное упорство в достижении мастерства демонстрируют и бобслеисты. Мировые спортивные эксперты сегодня оценивают российские шансы как предпочтительные в борьбе за первое место на олимпийском пьедестале в Турине.

Родина бобслея - Швейцария, а название этому виду спорта дало английское слово bobsleigh. Однако понятие, которое оно отражает - скоростной спуск с гор на санях - очень близко русскому менталитету. Катание на санях с горок традиционно было любимейшим развлечением в долгую зимнюю пору. Спортивный бобслей предполагает специально оборудованные ледовые трассы, управляемые сани. Одна из лучших трасс бобслея еще в советские времена была построена в сибирском городе Братске. Там и родился Александр Зубков, звезда современного российского бобслея, пилот экипажей "четверки" и "двойки". Чемпион Европы 2004-го года, обладатель Кубка мира-2005, Александр Зубков будет пилотом российских экипажей бобслеистов и на Олимпиаде в Турине. "Этот относительно новый для нас вид спорта внушает надежду. Я уверен, что, собравшись и сконцентрировавшись, наши спортсмены смогут завоевать награды", - надеется Ильдар Гильмутдинов.

Самая острая борьба ожидается в классических зимних видах спорта, прежде всего, на лыжных гонках. Здесь за медали разного достоинства россиянам предстоит сражаться с норвежцами, шведами, итальянцами. Наверняка большого напряжения достигнет и олимпийская борьба на катках. Тут традиционно сильны спортсмены Нидерландов, Норвегии, Канады. Однако могут быть и сюрпризы, которых эксперты ждут от спортсменов Китая, США и некоторых других стран.

"Золотые" надежды Россия возлагает на свою сборную по фигурному катанию. Тренер-консультант Федерации фигурного катания на коньках Татьяна Тарасова довольна уровнем подготовки российской команды и считает, что у нее должно быть все 4 "золота". Это мнение разделяет и многократный чемпион мира и Европы Илья Авербух. Но в то же время он считает, что "четыре золотые медали судьи вряд ли отдадут россиянам, даже если катание будет достойным". Среди звезд российской команды - выдающийся петербуржец Евгений Плющенко, подготовивший для Турина прекрасную, необыкновенно сложную программу. Оригинальны программы выступления и других любимцев зрителей - Татьяны Навки и Романа Костомарова.

Вячеслав Фетисов считает, что условия подготовки российской сборной были очень хорошими. "В стране создана эффективная система поощрения за результат - государственная премия, премия Олимпийского национального комитета и др. В целом призеры Олимпиады смогут получить от 150 до 300 тысяч долларов". В фонде поддержки национальной сборной уже 30 млн. долларов. Взносы поступают, главным образом, от крупных компаний, которые поддерживают и нашу сборную, и олимпийскую идею как таковую.

Лилия Ковалева,
корреспондент РАМИ "РИА Новости"

РЕЛИКВИИ ЭЧМИАДЗИНА В ЭРМИТАЖЕ

В рамках празднования Года Армении в России, с благословения Католикоса всех армян Гарегина II, в Государственном Эрмитаже открылась выставка "Реликвии святого Эчмиадзина", организованная совместно с Первопрестольным Святым Эчмиадзином.

"В 2000 году, накануне торжеств, посвященных 1700-летию принятия Арменией христианства, петербуржцы смогли познакомиться на эрмитажной выставке с сокровищами армянской церкви, - рассказала Альвида Мирзоян, старший научный сотрудник отдела культуры и искусства народов Востока Государственного Эрмитажа. - В этот раз повторно привезли в Петербург 12 экспонатов той выставки, еще 13 реликвий армянской церкви представлены в Петербурге впервые. Прежде всего мы хотели представить к обозрению лучшие шедевры армянского искусства, которые являются знаковыми и представляют большую художественную ценность".

Экспозиция включает рукописи, образцы художественного металла и шитья. Представлены также литургическое облачение и предметы, символизирующие духовный сан и власть священнослужителей армянской церкви.

Наиболее важную часть экспозиции составляют реликварии: триптихи, длани, кресты. В них заключены бесценные святыни христианской церкви: частицы Истинного креста, на котором распяли Христа, Ноева ковчега, мощи армянских и общехристианских святых. Из двух представленных на экспозиции реликвариев в форме длани особый интерес представляет Длань Святого Акопа Мцбинского. Выполненная в технике чеканки, литья и филиграни с включением многоцветных камней и эмалей, длань обладает удивительной художественной выразительностью, достигнутой умелым сочетанием различных технических деталей, точной передачей положения пальцев в благословляющем жесте.

Особое место на выставке - как по значимости хранящейся в нем святыни, так и по художественной и исторической ценности - занимает складень-реликварий "Хотакерац суб ншан" датированный 1300 годом. Свое название он взял от монастыря, из которого происходит заключенная в нем реликвия - частица Истинного креста, на котором распяли Христа. Соразмерность частей памятника, удачно подобранные соотношения фигур и орнаментальных украшений, интенсивные красочные акценты камней на золотых бликующих поверхностях - высокий художественный вкус и техническое совершенство ставят реликварий в ряд лучших памятников средневековья.

Другой уникальный складень хранит в себе одну из наиболее почитаемых святынь армянской церкви - частицу Ноева ковчега. Реликварий представляет собой серебряный триптих чеканной работы, где святыня помещена в среднике, под большим украшенным разноцветными камнями крестом. На лицевой стороне створок помещена сцена божественного обретения частицы Ноева ковчега: Ангел передает бесценную реликвию коленопреклонному Святому Акопу Мцбинскому. Согласно преданию, частицу Ноева ковчега обрел Акоп Мцбинский на горе Арарат. От левого нижнего угла реликвии был отломлен небольшой фрагмент, который в 1768 году был подарен Екатерине II. Замечательный патриарший двуглавый орел, сплошь выложенный драгоценными камнями и украшенный эмалями, ставший ответным подарком католикосу Симеону I от императрицы, также представлен на экспозиции.

"Выставка в Эрмитаже - первое событие Года Армении в России. Мы решили стартовать из Петербурга, так как считаем этот город центром духовности, - сказал на открытии выставки посол Армении в России Армен Самбатян. - Я уверен, что в 2006 году мы постараемся достойно представить Армению в России, пройдет много интересных встреч. Закрытие года тоже пройдет в городе на Неве".

"Выставка из Эчмиадзина важна и символична, - сказал директор Эрмитажа Михаил Пиотровский. - Она сочетает вещи, важные для понимания армянской культуры: святость, дух, церковь и культуру и искусство".

В ближайших планах музейщиков Эрмитажа - совместные проекты с коллегами из Академии наук Армении и Музея истории в Ереване. Михаил Пиотровский прочтет ряд лекций в Ереванском университете. В 2007 году, после реставрации залов Кавказа и Армении в Эрмитаже, состоится международная научная конференция по армяноведению.

"В будущем планируем организовать большую выставку искусства Армении, ведь такая экспозиция в последний раз проводилась в Эрмитаже в 1940 году, - сказала нашему корреспонденту Альвида Мирзоян. - В конце этого года, завершая Год Армении в России, в Зимнем дворце пройдет еще одна выставка, посвященная Армении. Но о чем она будет рассказывать, пусть это пока будет нашей недоговоренностью".

Бесик ПИПИЯ
(Санкт-Петербург) - РАМИ "РИА Новости"

ЕКАТЕРИНА II ПЕРЕЕДЕТ В ЦАРИЦЫНО

Армения вернула Москве скульптуру великой императрицы

Фигуру российской императрицы Екатерины II, правившей с 1762 по 1795 годы - в славную для страны эпоху - изваял в конце XIX века из каррарского мрамора знаменитый скульптор Александр Опекушин. С 1892 года скульптура находилась в запасниках петербургского Эрмитажа, затем в Музее изящных искусств в Москве и некоторое время - в здании Московской городской думы.

После Октябрьской социалистической революции 1917 года памятник вновь попал в запасники Государственного музея изящных искусств имени Пушкина. Он мог разделить судьбу многих других "идеологически вредных" мраморных статуй - быть распилен на куски для изготовления бюстов Карла Маркса и других вождей пролетариата. Прекрасную работу Опекушина удалось спасти усилиям тогдашнего директора музея Сергея Меркурова, уроженца Армении.

Не вдаваясь в подробности, отметим факт: с конца 50-х годов ХХ века скульптура хранилась в Ереване. На стыке Года России в Армении и Года Армении в России армянские власти совершили жест доброй воли, передав работу знаменитого мастера в дар Москве. Об этом на торжественной церемонии в Третьяковской галерее 22 января заявил мэр Москвы Юрий Лужков. "По завершении реконструкции дворца в Царицыно мы разместим эту скульптуру в главном его зале, Екатерининском", - сказал мэр.

Посол Армении в России Армен Смбатян в свою очередь напомнил об истории возвращения скульптуры. Он, в частности, рассказал, что впервые этот вопрос был затронут Юрием Лужковым на встрече с президентом Армении Робертом Кочаряном во время посещения Еревана в 2003 году. В июле того же года было принято решение правительства Армении о передаче статуи российской стороне.

Пользуясь случаем, посол Республики Армения в России выразил благодарность всем организаторам Года России в Армении - "этого фестиваля российской культуры" - и выразил надежду, что открывшийся Год Армении в России также оправдает ожидания и "будет способствовать углублению наших отношений по всему спектру сотрудничества".

РАМИ "РИА Новости"