РОССИЯ И США В НОВОМ КАЧЕСТВЕ

Итоги саммита G8 в Санкт-Петербурге
Виртуальная картинка, которую мировая пресса рисовала накануне саммита, должна была внушить, что встреча Джорджа Буша с Владимиром Путиным состоится не в роскошном Константиновском дворце, а на каком-то подобии спортивного ринга. "Владимир, почему у тебя в России так плохо с демократией?" - напористо спрашивает Буш. На что каратист Путин, которому нечего ответить по существу, молча кладет противника на лопатки. Занавес. Полный провал петербургского саммита.

Такие фантазии, возможно, отвечали пожеланиям американских и международных кругов, со времен противостояния двух блоков склонных к русофобии. Но они полностью игнорировали фактор нынешнего самочувствия "Большой восьмерки": осознание того, что без России Запад не в состоянии ответить на многие серьезнейшие вызовы современности.

Двенадцать принятых на встрече "восьмерки" документов содержат согласованные оценки и предложения по главным проблемам, с которыми сталкивается человечество: от создания системы глобальной энергетической безопасности и роли образования в инновационных обществах XX1 века - до борьбы с интеллектуальным пиратством и работы с Африкой.

Лидеры также использовали свой авторитет, чтобы попытаться сбить накал насилия на Ближнем Востоке. В специальном заявлении G8 призывает Израиль проявить максимальную сдержанность, а радикальную группировку "Хезболлах" - освободить израильских солдат и прекратить ракетные обстрелы израильской территории.

Подводя итоги, президент Путин сказал, что Россия довольна результатами саммита. Хорошее настроение российского лидера не омрачили и беседы с Джорджем Бушем на тему российской демократии, состоявшиеся на двусторонней встрече перед открытием саммита. Сложно сказать, кому из двух президентов удалось в чем-то убедить собеседника. Но можно утверждать: вопреки мрачным прогнозам, эти дебаты не охладили симпатий, которые Путин и Буш испытывают друг к другу.

Американский президент накануне выслушал в генеральном консульстве США в Петербурге избранных представителей неправительственных и правозащитных организаций России. Общее направление их жалоб нетрудно представить: Путин, безусловно, сильный лидер, но не спешит использовать свой авторитет, властные рычаги и экономический бум, чтобы перекроить доставшиеся ему в наследство национальные институты по калькам западной демократии.

У Путина было что ответить Бушу на эти упреки. Возможно, российский президент объяснил для начала, что дискредитировать западную модель демократии в глазах миллионов россиян помог сам Запад. Именно западные эксперты толкали Россию под нож поспешных, болезненных реформ начала 90-х годов. Тогдашний премьер Егор Гайдар резал Россию по живому - под аплодисменты наставников из Гарварда вместо анестезии.

Густую тень на западную модель бросило и то, что Михаил Горбачев недавно назвал "комплексом победителя". Считая себя победителем в "холодной войне", Запад последние 15 лет высокомерно отводил России роль служанки интересов США и ЕС, в том числе и на постсоветском пространстве. Россию времен Путина это не устраивало. В Кремле отвергли тезис, будто Россия проиграла в "холодной войне". "Мы просто разгромили свою собственную тоталитарную систему", - сказал Путин. Сегодня, по оценке большинства политологов, Москва сошла с западной орбиты, взяла курс на энергичную защиту национальных интересов и хочет разговаривать с Вашингтоном и Брюсселем на равных.

Не стоит делать вид, будто новая самостоятельность России объясняется лишь скачком цен на углеводороды. Есть немало других подтверждений растущей экономической мощи страны, включая вступление Газпрома в десятку крупнейших мировых корпораций, экспансию российского бизнеса за рубежом, полную выплату давних долгов Парижскому клубу и так далее. Сегодняшняя Россия не менее индустриальна, чем, скажем, Франция, и не менее демократична, чем, например, Япония. Эти новые реалии еще ждут осмысления со стороны Запада.

Тем временем все больше россиян соглашаются с идеологией, именуемой "суверенной демократией". Ее суть в том, что народы должны сами, без внешнего вмешательства, выбирать как собственную демократическую модель, так и критерии, по которым эта модель оценивается. Русская православная церковь поддержала идею суверенности гражданских прав и свобод. Демократия по западному шаблону, вне моральных координат - опасна, считают православные иерархи.

Путин мог бы также напомнить Бушу, что Бразилии понадобилось около 60 лет, чтобы пройти путь к более-менее состоявшейся рыночной экономике и крепнущей демократии. Россия одолела примерно то же расстояние за 15 лет, и, наверное, ни у кого нет права требовать от неё большего. В конце концов, строительство демократии на обломках сталинского тоталитаризма - не просто длительный исторический процесс, но и длительный исторический эксперимент. Дайте России время и шанс.

Неизвестно, использовал ли Путин хотя бы часть этих тезисов, когда встретился с Бушем в Петербурге с глазу на глаз. Но в последующих высказываниях президента США прозвучали интонации, весьма для него необычные. Буш, в частности, согласился, "что есть демократия российского стиля, и она не должна бытьточно такой, как в Америке". Тем более российской демократии не хочется быть похожей на ту, что установилась в Ираке, добавил Путин на совместной пресс-конференции.

Можно предположить, что восприимчивость американского президента к философии управления, практикуемой Путиным в России, отчасти объясняется новым качеством, в котором предстали на нынешней встрече G8 сами Соединенные Штаты. Всемирный поход за демократию, объявленный в рамках так называемой "доктрины Буша", привел к грустным результатам. Попытка пересадить западную либеральную модель на ближневосточную почву не вознаградила садовников ничем, кроме укрепления позиций "Мусульманского братства" в Египте, "Хезболлах" - в Ливане и прихода к власти в Палестине экстремистов ХАМАС. Оказалось, что у США есть свои пределы мощи. Можно загнать "Талибан" в горные пещеры Афганистана, можно посадить Саддама Хусейна в клетку в Ираке. Но чтобы приспособить эти страны к демократии западного образца, Соединенным Штатам, похоже, пришлось бы нести бремя оккупационной державы десятилетиями. И без всякой гарантии благополучного завершения.

Президент Буш - достаточно опытный политик, чтобы понять: провозглашенная когда-то эра превентивных ударов и превентивных войн уходит в прошлое. На повестке дня - отказ от идеологических ристалищ вокруг концепции демократии, от "ковбойской дипломатии". Время возвращаться к коллективным усилиям в кругу стратегических партнеров. Трудно переоценить роль России в этой новой конфигурации американской внешней политики, да и всей международной жизни.

Владимир СИМОНОВ,
политический обозреватель
"РИА Новости"






партнерство


НА ПУТИ В ФИНАНСОВЫЙ КЛУБ "ВОСЬМЕРКИ"

Москва больше не должник, а полноправный кредитор

Хотя Россия в 2006 году председательствует в "большой восьмерке", у некоторых наблюдателей на Западе остаются сомнения: а равноправна ли она в этой организации? Или ее пригласили в клуб только потому, что большинство стран "семерки" зависят от экспорта энергоресурсов из Сибири?

"Россия - полноправный член "восьмерки", один из лидеров мировой экономики, - говорит начальник экспертного управления администрации президента РФ Аркадий Дворкович. - Да, мы не являемся при этом членами финансового клуба G8, но именно этот факт кажется нам в достаточной мере странным. Без России нельзя решать такие проблемы мировой финансовой системы, как рост или падение мировых цен на нефть, как динамика мировых валютных курсов. Любое решение таких вопросов не будет эффективными и долгосрочным без учета мнения страны, лежащей на стыке Европы и Азии".

Различия между Россией и другими членами G8 до сих пор были достаточно очевидны. Россия - единственная страна из восьми, валюта которой не является полностью конвертируемой. С другой стороны, до недавнего времени ее экономика была отягощена большим государственным долгом. Однако позитивные тенденции в экономике и усилия российских властей позволяют Москве постепенно укреплять свою роль на финансовых рынках. В конце июня Россия и Парижский клуб кредиторов подписали многосторонний протокол о погашении остатка российского долга в размере 21,3 миллиарда долларов. А с 1 июля в стране отменены последние ограничения в валютной сфере, что является стратегической задачей российского руководства по обеспечению конвертируемости рубля. Оба этих решения очень важны для Москвы, поскольку оставляют гораздо меньше аргументов критикам членства России в "восьмерке".

Досрочное погашение долга Парижскому клубу - событие действительно знаковое. В 1993 году Москва заявила о признании внешних долгов бывшего СССР и о своем намерении погашать их в полном объеме. Затем на протяжении 13 лет выступала одновременно и кредитором, и должником клуба. А сейчас переходит в разряд доноров. По данным Генерального секретариата Парижского клуба, предстоящая операция станет крупнейшим досрочным погашением долга, когда-либо имевшим место в его истории. Россия не будет больше государством-должником, но, напротив, останется в клубе в качестве полноправного кредитора.

"Динамика роста российской экономики в последние годы в немалой степени связана с тем, что погашение долгов велось опережающими темпами", - считает глава Внешторгбанка РФ Андрей Костин.

В роли донора Россия в этом году намерена присоединиться к инициативе "большой восьмерки" по списанию долга беднейшим странам. Еще несколько лет назад мы не могли участвовать в подобных начинаниях. Но по мере роста экономики страны ее возможности в этой области постоянно увеличивались, и в этом году РФ намерена списать 700 миллионов долларов долгов. "Шаги России по списанию долгов африканских стран бывшему СССР очень важны и свидетельствуют о роли России в качестве нового донора, - сказал президент Всемирного банка Пол Вулфовиц. - Я бы даже предпочел использовать другой термин - новый партнер".

Отмена последних ограничений в валютной сфере также меняет качество российской экономики. Это серьезный шаг к тому, чтобы сделать рубль свободно конвертируемой валютой. Россия переходит в иное состояние, в другую категорию: страны без каких-либо ограничений на движение капиталов.

Как известно, необходимым условием полной конвертируемости национальной валюты является отсутствие ограничений по текущим и капитальным операциям в стране. Текущие ограничения в России были сняты уже давно, оставались те, что относятся к капитальным операциям. теперь власти решили отказаться и от них. Снятие ограничений станет, с одной стороны, дополнительным доводом для иностранных инвесторов вести бизнес в России, а с другой - даст возможность российскому бизнесу участвовать в инвестициях в других странах без дополнительных обременений.

После отмены последних ограничений на капитальные операции доверие к российской валюте наверняка повысится. Торговые партнеры России не могут не отмечать, что рубль реально укрепляется, что он устойчив, и что перспектива обменного курса предсказуема.

Сегодня российскую национальную валюту можно свободно обменять за пределами России - хотя не дальше стран СНГ и Балтии. Чтобы рубль стал действительно свободно конвертируемой валютой, должны сложиться необходимые экономические условия. А они будут зависеть в первую очередь от желания других стран принимать рубли в международных расчетах, от состояния и темпов роста российской экономики и темпов развития финансового рынка в стране. На сегодняшний день Россия сделала все шаги на пути к конвертируемости своей валюты. Теперь дело за Западом: признать эту конвертируемость.

Таким образом, недавние меры правительства России - это еще один шаг от переходной экономики в сторону равноправного участия страны в мировом экономическом сообществе. Фактически Москва показывает, что она входит в число стран, где используются общие стандарты, принятые в международной финансовой системе. Это должно способствовать более активной интеграции России в мировую экономику, содействовать ее вступлению в финансовый клуб "большой восьмерки".

Нина КУЛИКОВА,
экономический обозреватель
"РИА Новости"






мнение


Юрий ЧАЙКА,
генеральный прокурор РФ,
о ситуации в уголовном судопроизводстве

Генпрокурор РФ Юрий Чайка заявил, что в России ситуация в уголовном судопроизводстве и пенитенциарной системе изменилась в лучшую сторону.

"В относительно недавнем прошлом по этим показателям (соблюдение прав задержанных подозреваемых и обвиняемых) Россия не шла в сравнение с развитыми государствами Европы. Но сейчас ситуация кардинальным образом переменилась", - сказал Чайка на седьмой конференции прокуроров европейских стран.

По его словам, масштаб перемен в уголовном судопроизводстве и пенитенциарной системе еще предстоит осмыслить.

"Но, без всякого сомнения, национальное законодательство, закрепившее эти перемены, соответствует фундаментальным ценностям, защищаемым Советом Европы", - подчеркнул Чайка. По его словам, российская прокуратура стремится к тому, чтобы "внутригосударственный механизм защиты прав участников уголовного судопроизводства все больше вбирал в себя подходы и позиции, выраженные Европейским комитетом по предотвращению пыток, Европейским судом по правам человека и комитетом Совета Европы, а по ряду позиций даже превосходил их".Чтобы полномочия прокуроров, - подчеркнул Чайка, - осуществлялись квалифицированно, объективно и беспристрастно, с уважением прав человека.



Владимир ЖИРИНОВСКИЙ,
лидер ЛДПР,

об экстрадиции беглых олигархов
Олигархи, скрывающиеся от российского правосудия за границей, в том числе в Израиле, в конечном итоге будут экстрадированы в Россию, считает вице-спикер Государственной Думы РФ, лидер Либерал-демократической партии Владимир Жириновский, вернувшийся недавно из Израиля.

"Израиль понимает, что улучшения отношений между Россией и Израилем не наступает из-за того, что там находятся люди типа Гайдамака и Невзлина. И Гусинский туда приезжает", - сказал Жириновский журналистам, комментируя идею отстранения Леонида Невзлина от должности председателя попечительского совета Музея диаспоры Израиля.

"Конечно, власти Израиля постепенно лишат наших беглых олигархов их особых возможностей, и, в конце концов, все они будут возвращены в Россию: и Гусинский, и Невзлин, и Березовский, и все эти ребята из руководства ЮКОСа", - добавил лидер ЛДПР.

По сообщению израильских СМИ, Объединение работников Музея диаспоры Израиля требует немедленно отстранить Леонида Невзлина от должности председателя попечительского совета музея. Работники музея обеспокоены тем, что попечительский совет столь уважаемой организации возглавляет человек, находящийся в международном розыске, фамилия которого фигурирует в целом ряде уголовных дел о тяжких преступлениях, в том числе об организации серии заказных убийств.

Последней каплей для сотрудников Музея диаспоры стало недавно обнародованное решение Интерпола о снятии ограничений на международный розыск Невзлина.

В пресс-службе музея подтвердили факт обращения сотрудников к юридическому советнику с требованием снять Невзлина с поста председателя совета. Пресс-секретарь музея Ася Реувени признала, что "скандалы вокруг Невзлина наносят ущерб престижу музея". Она добавила, что, несмотря на финансовую зависимость от Леонида Невзлина, музей готов отказаться от его помощи.

Израильские эксперты считают, что борьба за выдачу Невзлина российскому правосудию в настоящее время вышла на новый уровень. "Теперь уже никто не сможет сказать, что борьба за рассмотрение вопроса о его экстрадиции - удел одиночек-идеалистов. Открылся широкий общественный фронт", - подчеркнул, в частности, правозащитник Яков Маниович.



Элеонора МИТРОФАНОВА,
руководитель Росзарубежцентра при МИД России,

об интересе к русскому языку у иностранцев

"Сегодня мы отмечаем явную тенденцию возрождения интереса к русскому языку",- отметила Митрофанова, выступая на совещании руководителей представительств Росзарубежцентра. Она подчеркнула, что курсы русского языка Росзарубежцентра - единственная государственная система курсового обучения языку за рубежом.

"Реагируя на потребности различных аудиторий, в Росзарубежцентре открываются новые курсы для детей соотечественников, проживающих за рубежом, и детей от смешанных браков", - сообщила Митрофанова, уточнив, что за последние два года число слушателей таких курсов увеличилось на 1500 человек, и составляет сейчас около десяти тысяч студентов.

"При этом надо учитывать, что Росзарубежцентр располагает только десятью штатными единицами преподавателей русского языка за рубежом",- подчеркнула Митрофанова.

Число иностранных студентов, приезжающих в Россию, также возросло.

"В 2005 году представительства Росзарубежцентра направили для учебы в российских ВУЗах на контрактной основе более 1800 иностранцев, что на 15 процентов больше по сравнению с предыдущим периодом", - отметила Элеонора Митрофанова.

Она также сообщила, что сейчас разрабатываются такие масштабные проекты, как участие России в качестве почетного гостя на одной из крупнейших в Европе международных образовательно-лингвистических выставок "Эксполанг-2007" в Париже, а также проведение в 2007 году Года русского языка за рубежом.

Митрофанова отметила, что в связи с отмечаемым юбилеем запуска первого спутника в космос слоганом этих мероприятий предложен следующий: "Русский язык - первый язык общения в космосе".



процесс


СУДЬЯМ ПОРА МЕНЯТЬ МЕНТАЛЬНОСТЬ

Новые проблемы российской судебной системы

На днях при участии президента РФ в Москве торжественно открылось отремонтированное здание высшей судебной инстанции России. Ремонт шел несколько лет, и сам факт его окончания стал поводом для того, чтобы руководство страны и судебная власть вступили в диалог о путях совершенствования российского правосудия. Самые известные и имеющие публичный резонанс проблемы - это опасения, что правосудие может оказаться чрезмерно политизированным (пресса ссылается на дело ЮКОСа) и отношение к суду присяжных.

Понятие "басманное правосудие" стало уже устойчивым словосочетанием и, пожалуй, нанесло огромный вред имиджу судебной системы. Избежать политизации "дела Ходорковского", процесс по которому вел Басманный суд города Москвы, было невозможно. Наблюдатели отметили некоторые очевидные процессуальные нарушения. Образ российского правосудия как системы, работающей с обвинительным уклоном, давно сложился в общественном сознании.

Второе слабое место - суды присяжных, гордость российской судебной реформы 1990-х годов. На полную мощность "суд улицы" заработал только в последние годы. Причем его вердикты, отражая некоторые особенности "народного" правосознания, нередко входили в противоречие с мнением профессиональных юристов и даже со здравым смыслом. Одним из самых резонансных оказался приговор по делу об убийстве скинхедами таджикской девочки: преступники получили небольшие сроки, а один из подсудимых был вообще освобожден из-под стражи прямо в зале суда. Опрос Фонда "Общественное мнение" показал, что такое решение сочли несправедливым 42% опрошенных, а справедливым - всего 5%.

Все это, впрочем, не означает, что суды присяжных не оправдали себя. Необходим подробный анализ их судебной практики. Но уже сейчас очевидно, что главная проблема - подбор присяжных. Их селекция должна быть более тщательной, понятной, прозрачной. Пока же для большинства населения это всего лишь неприятная повинность (78% респондентов не хотели бы попасть в число "рекрутов"). И качественный состав присяжных оставляет желать лучшего.

Теперь - о том, что беспокоит самих судей.

Общаясь по ультрасовременной видеосвязи с председателями судов субъектов Федерации, Владимир Путин напомнил, что финансирование судебной системы с 1998 по 2005 год выросло почти в 12 раз: с 3,5 миллиардов рублей до 40 с лишним миллиардов. В 2006 году финансирование составит 54,4 миллиарда рублей. По официальным данным, средняя зарплата судей, работающих в судах общей юрисдикции, составляет 59 200 рублей в месяц и сохраняет внятную тенденцию к росту. Примерно такая же ситуация в системе арбитражного правосудия. Тем не менее, одна из наиболее активно дискутируемых в цеховом сообществе тем - низкие зарплаты судей, которые не позволяют эффективно бороться с коррупцией. Но проблема, скорее, не в том, что уровень зарплат низок - для большинства регионов страны он как раз достаточно высок. Правда, не для столиц: чтобы рекрутировать здесь высокопрофессиональных юристов в суд общей юрисдикции или в арбитраж, нужны финансовые средства иного порядка.

Вторая серьезная тема, связанная с человеческим фактором - коррупция в судах. В общественном мнении сложилось устойчивое представление о нечистоплотности судейского корпуса. 67% респондентов Фонда "Общественное мнение" (по данным опроса 2004 года) уверены, что судьи берут взятки.

Как судейское сообщество собирается менять общественное мнение?

Во-первых, собственно искоренением коррупции в своих рядах, для чего существуют квалификационные коллегии, фактически принимающие судей на работу.

Во-вторых, ужесточением контроля за доходами судей. Пленум Высшего арбитражного суда проголосовал за внесение в Думу законопроекта, обязывающего судей и кандидатов в судьи раскрывать информацию о своих доходах и имуществе. Предполагается, что раскрытие информации окажется более подробным, чем в стандартной налоговой декларации.

В-третьих, созданием системы электронного правосудия - максимально прозрачной, позволяющей отслеживать ход дела на каждом его этапе. Речь идет не только об информатизации судов. Электронное правосудие предполагает совершение почти всех процессуальных действий - от подачи иска до участия в рассмотрении дела - в электронной форме.

Избавившись от старых советских стереотипов, российская судебная система столкнулась с новыми проблемами. Вполне очевидно, что для их решения понадобится изменение качества судейского корпуса и самой ментальности судей. Для чего, в свою очередь, нужно время.

Андрей КОЛЕСНИКОВ,
политический обозреватель
"РИА Новости"






новости


Чем выше образование - тем больше затраты на мобильную связь

Большинство россиян ежемесячно тратит на мобильную связь до тысячи рублей. Об этом свидетельствуют результаты опроса, предоставленные "РИА Новости" во Всероссийском центре изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Примерно треть (34%) россиян, пользующихся мобильной связью, расходует на нее менее 300 рублей в месяц. Еще треть опрошенных (33%) - от 301 до 500 рублей и 17% - от 501 до 1000 рублей. Только 10% респондентов тратят на связь от 1001 до 3000 рублей и еще 1% - более 3000 рублей в месяц. Согласно результатам исследования, чем выше уровень образования респондентов, тем большую сумму они отводят на мобильную связь. Большинство респондентов - пользователей услуг мобильной связи (63%) - считают свои траты на эти услуги незначительной статьей расходов их семейного бюджета. Но для 31% эти траты вполне существенны. Причем, если среди горожан только 25-30% опрошенных оценивают траты на мобильную связь как существенную статью расходов, то среди сельских жителей таких ответов в полтора раза больше - 43%.

Сегодня мобильные телефоны есть в большинстве (66%) российских семей. Из них в 40% семей есть по два сотовых телефона, в 26% - один, в 21% - три, в 10% - четыре, а в 3% семей - больше четырех телефонов.

Опрос проведен в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России.



туризм


ЭКЗОТИКА БЕЗ СЛОНОВ И КОКОСОВ

Россия предлагает новые туристические маршруты

В мире осталось не так уж много "нехоженых троп". С этой точки зрения у России, страны с необъятной территорией и географическим разнообразием, существует большое преимущество: здесь осталось еще много неизведанного не только для иностранцев, но и для самих россиян.

Всемирный совет по путешествиям и туризму предрекает большое будущее российской туристической индустрии. За ближайшее пятилетие, до 2010 года, ее рост, по подсчетам экспертов Совета, должен составить 7%. А к 2015 году каждое десятое рабочее место в российской экономике будет так или иначе связано с туризмом.

"Туристические ресурсы у нас есть везде: от дальневосточной Камчатки до Санкт-Петербурга, от Пскова и Новгорода на Северо-Западе до Краснодарского края на юге", - говорил президент Путин два года назад на заседании президиума Госсовета, посвященном туризму. Между тем этот богатейший исторический, культурный и природный потенциал используется в целях туризма только на 20%. Причины, по мнению Путина, заключаются в том, что приезжающие в Россию туристы следуют по привычным, накатанным маршрутам. Пора бы им осваивать новые пути.

Российский туризм развивается прежде всего за счет частных поездок. И регионы, осознав свои выгоды, сегодня активно продвигают собственные оригинальные турпродукты. Тем не менее, консервативные гости с Востока и Запада в первую очередь выбирают пока известные "бренды", культурно-познавательные туры по историческим центрам России. По данным Федерального агентства по туризму, 37% гостей привлекает Москва, 39% - Санкт-Петербург. На третьем месте - Золотое кольцо, маршрут от Москвы на северо-восток через Сергиев Посад, Ростов, Ярославль, Владимир, Суздаль. В каждом из городов Золотого кольца есть свой кремль, масса хорошо сохранившихся старинных построек. Суздаль, к примеру, это живой музей с целой россыпью храмов и церквушек. Прогулка по тихому, живущему неспешной жизнью городку - как путешествие в машине времени на 200-300 лет назад.

В Успенском соборе Владимира, древней столицы российского государства, сохранились росписи великого иконописца начала 15 века Андрея Рублева. Недалеко от Владимира стоит в заливных лугах белоснежный храм Покрова- на-Нерли - один из самых лирических архитектурных шедевров России, внесенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Успехом у гостей пользуются речные путешествия из Москвы в Петербург с заходом на остров Кижи, в Поволжье, а также на русский Север и Северо-Запад - с архипелагом Валаам, городами Архангельском, Вологдой, Новгородом, Псковом. Валаам замечателен не только богатой историей и древним зодчеством, но и климатом. На этом каменистом архипелаге из 50 островов растут южные фрукты. Когда вы плывете к Валааму по Ладожскому озеру, самому большому в Европе, возникает впечатление, что вы находитесь в открытом море.

Круизы по Волге раскупаются моментально. Есть продолжительные, на 7-16 дней туры - с остановками в старинных городах и обширной экскурсионной программой. Короткие маршруты включают в основном развлечения и отдых на природе.

В Центральной России много родовых имений русских писателей. Можно съездить "в гости к Толстому" - в Ясную Поляну под Тулой, можно - в Пушкинские горы в 120 км от Пскова. Этот заповедник - место поклонения для России, "поэтическая Мекка". Живя в здешнем родовом имении Михайловском, Пушкин познал вдохновение, изгнание, творчество, любовь. Ясная Поляна, имение Льва Толстого - средоточие духовной жизни писателя, родина большинства его произведений.

Число гостей, прибывающих в Москву, увеличилось вдвое по сравнению с 1999 годом. Загрузка московских отелей достигает 80-90% даже в "низкий сезон". В российской столице воплощаются два масштабных проекта, которые еще повысят ее туристическую привлекательность: "Золотое кольцо Москвы" и "Венок русских усадеб". Первый проект предполагает создание в историческом центре столицы пешеходных зон и зон отдыха, строительство новых гостиниц, туристических центров, ресторанов, а также реставрацию памятников. Ставка делается не только на традиционные достопримечательности типа Кремля, Третьяковской галереи, Новодевичьего монастыря или Музея изобразительных искусств имени Пушкина, но и на новые.

К своему 300-летнему юбилею, отмечавшемуся три года назад, несказанно похорошел Петербург. Эрмитаж, Русский музей, Кунсткамера, дворцы, сады и крепости "северной Пальмиры" и ее окрестностей притягивают туристов как магнитом.

Россия - благодатный край для приключенческого и спортивного туризма. В стране осталось немало уголков дикой природы, где животные никогда не видели людей. Есть полярная экзотика - например, остров Врангеля с его арктической тундрой, белыми медведями и овцебыками. Вы можете сплавляться по диким сибирским рекам, изучать гейзеры и котловины Камчатки, объехать на велосипеде Карелию, покорить горы Урала и Кавказа. Можно бродить по девственным лесам северной Республики Коми, ловить рыбу в чистейшем озере Байкал, ездить на лошадях по заповедным землям Алтая, заниматься дайвингом в полярных водах:

В России сохранились уникальные ремесла с многовековыми традициями - например, резьба по кости и дереву в Сибири и на Севере. Здесь можно купить сувениры штучного производства - редкость в нынешние времена безыскусных подделок. В некоторых регионах народные обычаи остаются почти неизменными с позапрошлого века. В Сибири вы воочию можете увидеть ритуалы шаманов, услышите знаменитое горловое пение, познакомитесь с наскальной живописью. Там можно пожить в юрточных лагерях. Отправляйтесь на юг, в дагестанский Дербент, который основал иранский царь в 5 веке, и смотрите на старинные крепости!

Настоящий туристический клондайк - Республика Якутия (Саха). Здесь есть этнографическая экзотика, фантастически разнообразные ландшафты, замечательная охота и рыбная ловля. Можно купить алмазы самой чистой воды и посмотреть на мамонтовые могильники.

Экологический туризм успешно развивается на Дальнем Востоке - в Хабаровском крае, Амурской области, на полуострове Камчатка, острове Сахалин, на Курилах. Так, Камчатка предлагает сафари на снегоходах и собачьих упряжках в сочетании с горными лыжами, полетами на вертолетах.

Есть еще один маршрут, насыщенный культурными, этнографическими и экологическими достопримечательностями: по Великому Саянскому кольцу, пролегающему через Хакасию, Туву, Красноярский край.

Особого внимания заслуживает Байкал - самое глубокое в мире озеро с тридцатью островами, крупнейший из которых - Ольхон. Один из быстро набирающих популярность экологических турпродуктов - круиз по Байкалу с заходом на его острова, изучением его уникальной флоры и фауны. Путешествие по Забайкалью обещает знакомство с буддистскими дацанами, которые стали строиться здесь с 18 века, когда из Тибета сюда пришел буддизм в форме ламаизма.

На Северо-Западе России тоже существуют большие возможности для экологического, спортивного и экстремального туризма. Президент Путин предложил создать здесь новый турмаршрут - Серебряное кольцо России, по аналогии с Золотым кольцом. В этом регионе активно развивается автотуризм.

А на Севере - на Соловках и на Кольском полуострове - вовсю поднимается приключенческий туризм, прекрасно дополненный ловлей рыбы. Однодневные снежные сафари в Карелии откроют вам второй по величине в Европе равнинный водопад Кивач и курорт "Марциальные воды" с лечебными источниками, который основал еще Петр Великий.

Программа Федерального агентства по туризму "Туристические центры России" на период 2006-2008 гг. предполагает развитие внутреннего туризма в 12 регионах. Это Сибирь - Тюменская область, Алтайский край, Омская и Томская области, Южная Сибирь с Иркутской областью, Бурятией, центральная Россия - Московская, Владимирская, Тверская, Костромская, Ярославская, Тамбовская и Калужская области. Это также Серебряное кольцо - Петербург с областью, Новгородская и Псковская области, Республика Карелия, русский Север с Соловками, Тульская область с Ясной Поляной в сочетании с Орловской областью (Спасское-Лутовиново - родовая усадьба писателя Ивана Тургенева). Плюс Куршская коса (район Калининграда), Золотое кольцо Башкортостана с Уфой и Салаватом, Татарстан, Дальний Восток с Благовещенском, Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре.

Последнее время туристический сервис России в целом высоко оценивается международными экспертами.

Ольга СОБОЛЕВСКАЯ,
обозреватель "РИА Новости"






позиция


МИГРАНТАМ ОБЛЕГЧАЮТ ЖИЗНЬ

Правда, пока не всем и не во всем

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства, а также поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Жители бывших республик СССР теперь могут вставать на учет в органах миграционной службы с гораздо меньшими сложностями. Правда, это касается приезжающих лишь из тех стран СНГ, с которыми у России нет визового режима. Выходцы из Грузии и Туркмении пока что будут жить и работать в России по старым правилам.

Теперь гастарбайтеры могут получить право на работу в РФ всего за десять дней. Новый миграционный закон порадует, однако, только сезонных рабочих. Иностранцы с планами на гражданство пока остаются за бортом. Им упростят лишь процедуру первого шага: временного трехлетнего проживания.

Новые законы, по замыслу авторов, должны справиться с нелегальной миграцией, привлечь дополнительные трудовые ресурсы и помочь с решением демографических проблем. По разным оценкам, в России сейчас нелегально находится от 10 до 15 млн. выходцев из бывшего СССР. Предполагается, что именно им в первую очередь облегчит жизнь либерализация миграционной политики.

Во-первых, когда мигрант приезжает в Россию, миграционная карта, выдаваемая на границе, теперь будет подтверждать право на временное пребывание (регистрацию) и содержать срок этого пребывания. Срок действия временной регистрации увеличится с трех до шести месяцев.

В течение этого времени при желании иностранцы смогут оформить разрешение на временное, до трех лет проживание в стране. Это разрешение будет выдаваться без учета правительственной квоты. Для получения разрешения нужно подать в территориальное управление миграционной службы заявление, паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность), миграционную карту и квитанцию об оплате госпошлины.

В течение месяца иностранец должен принести справки об отсутствии инфекционных заболеваний, ВИЧ-инфекции, наркомании, а в течение года - свидетельство налогового органа о постановке на учет.

Не позднее 60 суток со дня принятия заявления миграционная служба принимает решение о выдаче или отказе разрешения. Раньше иностранцам, желающим жить и работать в России длительное время, все эти документы приходилось собирать три месяца. Но и сами власти будут принимать решение за два месяца, а не за шесть-семь, как было раньше.

Ежегодная перерегистрация теперь будет носить уведомительный характер. Сообщить о своем местонахождении мигрант сможет даже по почте, отправив уведомление в миграционную службу. Таким же образом можно будет встать на учет, сменив место жительства. Правда, в этом ежегодном уведомлении иностранец обязан будет указать сведения о месте работы и доходах, а также покидал ли он пределы страны за истекший год.

Получив разрешение на временное проживание, мигрант сможет работать в любом регионе страны, а не только там, где ему было выдано разрешение на работу. Само это разрешение (трудовую карту) мигранты теперь будут получать самостоятельно. Причем власти обязаны рассмотреть их заявления всего за десять дней.

Затем в течение месяца иностранец должен предоставить документы, которые подтверждают отсутствие у него наркозависимости, психических и инфекционных заболеваний, а также заболеваний, передающихся половым путем, и СПИДа. Таким образом, мигранты облегчат участь работодателей, которым раньше приходилось самим оформлять приезжающих на заработки гастарбайтеров.

Для тех работодателей, кто по-прежнему заинтересован в нелегалах, ситуация усложнится. Правительство уже внесло в Госдуму соответствующие поправки в законодательство. Так, за нелегального рабочего работодателю грозит штраф от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), для должностных лиц - от 50 до 200 МРОТ, для юридических лиц - от 500 до 3000 МРОТ. Если работодатель не оповестит миграционные органы о привлечении на работу мигранта, это может обернуться штрафом от 5 до 500 МРОТ. Кроме того работодателей предполагается штрафовать за нарушение прав гастарбайтеров.

Временно работающие на территории России граждане будут в течение года представлять в налоговый орган декларацию за отчетный год и, соответственно, делать отчисления в бюджет страны.

Однако, по мнению специалистов, закон если и облегчит жизнь мигрантам, то незначительно. Как пояснил адвокат Рубен Киракосян, мигрантам так или иначе придется собирать те же самые справки и ходить по тем же инстанциям, более того, оформлять трудовую карту самому, хотя раньше это был удел нанимателей. Просто теперь они не так ограничены во времени. Вряд ли в России после нового закона резко возрастет число мигрантов, приехавших жить и работать на три года, оформив временное проживание в стране. "Для этого по-прежнему нужно собрать кучу справок, причем процедура превращается в многомесячную эпопею", - рассказал юрист.

По словам Киракосяна, "новый закон отменяет квоты на выдачу разрешений на временное проживание, но как это сработает на практике - пока непонятно".

У экспертов вызывает сомнение, что столичные власти, выступавшие против принятого Госдумой закона, согласятся сделать заселение иностранцев в Москве неограниченным. Кроме того, чтобы подтвердить свою платежеспособность, нужно иметь довольно приличную "белую" зарплату. "Как сложно бывает получить справку о доходах с частного предприятия, всем известно. Серьезный плюс в том, что теперь на сбор всех справок, согласно новому закону, есть достаточно времени", - констатировал адвокат.

По словам Киракосяна, от закона немного выиграют только сезонные рабочие: они смогут оформляться на работу быстрее. Раньше на это уходило около двух месяцев, практически весь сезонный период жизни в России.

"Очевидно, что остальным иностранцам - тем, кто хочет выстраивать здесь карьеру, получать кредиты, обрести жилье, - закон не особо поможет, - заявил адвокат. - В государственные структуры не берут людей с разрешением на временное проживание в России, им также под различными предлогами отказывают в медицинских страховках. Сам статус временно проживающего не вызывает доверия. Поэтому предпочтение отдается работникам с пропиской и гражданством", - считает Киракосян.

"Как при этом простота жизни сезонных рабочих сможет повлиять на демографическую ситуацию в России? " - задается вопросом адвокат.

Вместе с тем, по мнению правозащитников, лучше хоть такая либерализация миграционной политики, чем вообще никакой.

Признавая, что правовая база этих законов все же слабовата, председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина заявила, что реформы выстраданы и ожидаемы. "Я надеюсь, что ситуация с мигрантами в стране все-таки изменится. С 2002 года закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не работал вообще", - отметила она.

Остается неясным, как сложится ситуация с теми мигрантами, которые уже находятся на территории страны. "Ведь бесправное положение нелегалов - прекрасный источник доходов. Чтобы изменить ситуацию, нужны гораздо более серьезные волевые решения", - считает правозащитница.

"Газета" - "РИА Новости"






опрос


Россияне о будущем своих детей

Большинство граждан РФ хотело бы видеть своих детей юристами, экономистами или финансистами. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады. Отвечая на вопрос "Кем бы вы хотели видеть вашего сына (дочь, внука)", 23% опрошенных назвали вышеназванные профессии.

Второе место в рейтинге занимает профессия программиста. 21% респондентов хотели бы видеть своих детей специалистами в области высоких технологий.

Каждый пятый опрошенный (19%) сказал, что мечтает о том, чтобы его ребенок стал врачом.

Предпринимателем, квалифицированным рабочим, инженером, военным, спортсменом, артистом хотели бы видеть своих детей 16%, 15%, 13%, 13%, 10% и 8% респондентов соответственно.

11% опрошенных мечтают, чтобы их дети стали директорами банков, 6% - владельцами магазинов, 5% - политиками и министрами, 1% - священниками.

Опрос проведен 10-14 июня 2006 года. В нем приняли участие 1600 россиян в возрасте от 18 лет и старше в 128 населенных пунктах 46 регионов страны. Статистическая погрешность не превышает 3%.



 
Расчет тиража. Возможность интернет-заказа.
mdalliance.ru

Copyright © "Независимая Молдова"