Богдан ЦЫРДЯ:

"На проблему молдавской государственности я смотрю сегодня с озабоченностью"

- И все же, как выглядит сегодня "старушка" СНГ — "при смерти" или есть надежда?..

- Нужно откровенно признать, что СНГ сегодня — структура аморфная. Это нужно признать и тем, кто выступает за развитие партнерских отношений с Россией, с остальными странами Содружества. На протяжении последних лет были приняты около двух тысяч соглашений (1867 документов), всевозможных решений, из которых реально функционируют порядка двухсот-трехсот максимум. То есть около 10-20 процентов.

Даже так называемая зона свободной торговли между странами СНГ постоянно сталкивается с проблемами: то возникает винная проблема, то с белорусским молоком вроде не все в порядке, хотя общеизвестно, что белорусские стандарты качества ничем не отличаются от европейских, а эксперты утверждают, что они местами даже выше, то с фруктами и овощами нелады:

С другой стороны, тем, кто говорит об СНГ как о "мертвой структуре", не следовало бы забывать, что

Оттуда мы получаем энергоресурсы (слава Богу, по СНГ-овской, а не европейской цене!). В СНГ работают от 300.000 до 600.000 молдавских рабочих. Я уже не говорю о том, что существует историческая, языковая, религиозная, психологическая и культурная близость.

Другими словами, есть и много плюсов у данной структуры. Проблема в том, что об этих плюсах не говорят или же говорят полушепотом, вполголоса.

Когда некоторые молдавские политики говорят, что сегодня будущее Молдовы находится на Западе, так как здесь имеется высочайший уровень цивилизации и сферы потребления, то нужно понимать, что это не совсем так. Структура мировой экономики всё более заметно меняется. По прогнозам PricewaterhouseCoopers LLP, Россия к 2030 году станет самой мощной экономикой Европы. Уже в 2030 году, по мнению данной организации, страны Е7, то есть страны с новыми рынками "emerging markets" (Китай, Россия, Индия, Бразилия, Мексика, Индонезия и Турция) обгонят страны G-7 (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада), по совокупному ВВП на 30%! То есть, центр мирового прогресса неуклонно смещается на Восток. Страны "золотого миллиарда" будут ослаблены, на мировой трон поднимутся новые игроки, и среди них — Россия.

Но вернемся к СНГ. За последние несколько лет темпы прироста ВВП, в среднем по странам СНГ, существенно превысили среднемировые. Если в ЕС средний темп роста экономики составлял в 2000-2008 годах 1 — 3%, то в странах Содружества он был равен 6-8%. Сегодня доля стран СНГ в мировом ВВП составляет около 2,69%, но, согласно некоторым прогнозам, в 2020 году этот показатель будет на уровне 5%. Следует также учитывать и тот факт, что только на территории Сибири и Дальнего Востока находится 50-60% всех доступных природных ресурсов планеты. СНГ концентрирует сегодня на своей территории огромные запасы углеводородов, а это гарантия экономического роста и благосостояния входящих в него стран.

Есть еще одна проблема, которая меня, мягко говоря, удивляет: отсутствие сильных личностей в руководящих органах СНГ — здесь я говорю об Исполкоме Содружества. Давайте не будем сбрасывать со счетов тот факт, что на этом пространстве именно личности играют определяющую роль в экономике и политике.

Возможно, пример не из самых удачных, но попробуем сравнить СНГ с Европейским союзом. В ЕС, как я уже упомянул, действует Европейский суд по правам человека. Существует Европейский Банк реконструкции и развития. Не говоря уже о единой валюте, европарламенте, еврокомиссии, конституции и даже президенте!

В самом названии Содружество Независимых Государств закодирован раскол, означающий, что структура не интеграционная, а, скорее, наоборот, форма развода. К примеру ЕС (Европейский Союз) — некий намек на союз, на государственность (некоторые даже видят аналог Советского Союза). Поэтому, нужно реформировать СНГ, предложить альтернативу "золотому миллиарду".

Вполне реально, чтобы новую организацию назвать Евразийский союз, со столицами в Москве и Астане. У данного союза будет будущее, когда у него будет четкая миссия: создание новой геополитической и территориальной целостности.

Евразийский союз должен будет иметь свою валюту, выборные органы, представители которых будут избираться всеми гражданами Содружества, верховный суд сообщества (аналог ЕСПЧ), свой банк (по примеру МВФ и ЕБРР). Но для начала необходима структура, которая занималась бы продвижением имиджа Союза, нужны серьезные экономические и культурные проекты.

Европейский союз, Соединенные Штаты Америки действуют в этом направлении намного активнее, создавая всевозможные экономические и политические структуры вокруг СНГ, подрывая тем самым общий рынок и единство СНГ предоставлением всевозможных торговых преференций, грантов, что, естественно, и работает на раздробление Содружества. Это и "Восточное партнерство", запущенное ЕС 7 мая 2009 года, как некое "СНГ-2", образующее некий буфер между Россией и ЕС. В октябре 2009 года Венгрия выступила перед своими партнерами по Евросоюзу с предложением запустить программу "Дунайское партнерство", с участием Украины, Молдовы и других придунайских государств. Мы не думаем, что это случайно. Скажу больше: идет процесс сужения культурно-религиозного пространства и ограничения роли Русской православной церкви.

Мое мнение: для того, чтобы сдвинуть все это с мертвой точки, необходим мощный толчок, прежде всего, со стороны России и Казахстана. Если это произойдет, то можно надеяться на какую-то перспективу социально-экономического процветания этого пространства. Для этого есть и экономический, и культурный, и социальный потенциал.

- Вы оптимист?

- Стараюсь быть таковым.

- Каким вы видите будущее Молдовы? К примеру, лет через десять?

- К сожалению, в этом плане я не настолько оптимистичен. И объясню, почему. Сегодня молдавская государственность постепенно разъедается. Со всех точек зрения, наш суверенитет ограничивается. Нашу экономическую политику контролирует МВФ, армию и Министерство обороны реформируем по лекалам НАТО, мониторинг за нами осуществляет Совет Европы, верховная судебная власть находится в Европейском суде по правам человека.

На наших восточных границах, к примеру, контроль остается за EUBAMом. Кстати, МВФ диктует нам не только, что и как делать в экономике, но и в социальной сфере. И, наконец, разъедается наша культурно-историческая самобытность, без которой нет и государственности. В школах, например, изучается история другого государства. А государство без своей истории — невозможно в принципе. Ведь в этом случае возникает закономерный вопрос: если вы изучаете историю другого государства, зачем вам тогда свое государство?

На протяжении почти двадцати лет независимости мы никак не можем определиться с языком, точнее, с его названием.

Делаются попытки подключения к энергетической системе другого государства. Вроде бы на словах все ратуют за государственность, а на деле все обстоит иначе: заключаются всевозможные договора, которые напрямую уводят почву из-под государственности Республики Молдова.

Таким образом, мы постепенно трансформируемся в страну с ограниченным суверенитетом, с элементами внешнего управления, которые то и дело хотели бы порулить нами, со слабыми институциональными основами государства. Обосную данные свои тезисы следующими критериями, которые позволяют говорить о разъедании основ государственности.

Во-первых, территория страны раздроблена, а территория — это первый признак государственности.

Второй признак — это население, то есть граждане государства. Беда в том, что Молдова постепенно остается без граждан: почти миллион наших сограждан находятся за границей, несколько сотен тысяч имеют двойное гражданство, еще 800.000 ждут румынского гражданства. Кстати, в Молдове, согласно данным ООН, к 2050 году численность населения упадет на 1 миллион человек. А может, эту цель и преследуют наши политические элиты?

И третий критерий — это власть. Нужно признать, что мы еще не имеем нормальной функциональной власти. На уровне местной публичной администрации, например, из 898 примэрий в Молдове только 41 способна самофинансироваться. Местная публичная администрация полностью зависит от центра, что говорит о ее полной нефункциональности, неспособности удовлетворять запросы граждан.

Я уже не говорю о том, что судебные решения не исполняются, сама власть фрагментирована и так далее. Все министерства выполняют свои функции наполовину. Что мы имеем в действительности в области социальной политики, то есть защиты граждан от бедности? А как обстоят дела со здоровьем населения и продолжительностью жизни? Все ли здесь нормально? А как насчет культуры и доступного образования?

Еще один атрибут государства — это национальная валюта. Но сегодня уже и до нее добрались: уже далеко не секрет, что ведутся разговоры о введении в обращение валюты другого государства.

Важными атрибутами государства являются его символы и отношение к ним со стороны граждан этого государства. Так вот, один из основных атрибутов государственности — флаг — 7 апреля 2009 года был сожжен. Вместо него вывесили другое знамя. Была сожжена Декларация о независимости, сгорели дотла символы государственности — парламент и президентура. Объясните мне в таком случае, что осталось от молдавской государственности?..

Да, я в определенной степени оптимист, в том смысле, что всегда на что-то хорошее надеюсь, но на проблему молдавской государственности я смотрю сегодня с озабоченностью. Проблема еще и в том, что на сегодняшний день нет сильной экономики и национальной буржуазии, а поэтому нет кредибильных национальных политических элит, которые бы твердо заявили свою позицию и сказали бы: "Мы представители молдавского народа, и наше политическое кредо — государственность страны!". Произносить это не ради красивого словца, а с гордостью за то, что ты гражданин и руководитель страны под названием Республика Молдова.