| |
Парадоксы времени: лесники без леса,
или
Не губите, мужики, не рубите сплеча
В
статье 43 Конституции Республика Молдова говорится, что каждый человек
имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и
удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы.
Этих прав сейчас может лишиться немало людей. В частности, работники
предприятия по лесному хозяйству Глодень. Как уже сообщала "НМ", согласно
решению правительства, государственное агентство "Moldsilva" объявило "о
проведении 26 февраля 2010 года в 10.00 по адресу: мун.Кишинэу, бул.
Штефана чел Маре ши Сфынт, 124, аукциона "с молотка" по освоению древесной
массы, выставленной для выработки. Приглашаются физические и юридические
заинтересованные лица" ("Monitorul Oficial" от 5 февраля, Э18-19, стр.
42). Как-то замысловато это звучит. Не совсем понятно, в частности,
физическим лицам. Переведем на доступный язык - на аукцион выставляются
делянки леса на корню. Именно этот факт послужил поводом для проведения,
по инициативе коллектива, общего собрания глоденского лесхоза.
Путь в долговую яму
Возможно, кто-то скажет, что журналисты опять делают из мухи слона, что
ничего в происходящем страшного нет. Для лесхозов, не имеющих цехов
переработки, действительно, ничего страшного нет. Но глоденский лесхоз
ориентирован на производство, в котором занято более 100 человек. Впрочем,
увольнение людей это лишь первое звено в цепочке следствий
вышеупомянутого решения.
Историю развития глоденского лесхоза мы отслеживали с 2004 года, когда его
возглавил Сергей Андреевич Басистый. У лесхоза был двухмиллионный долг, и
коллектив находился в отчаянном положении. Но уже в 2006 году, к своему
45-летию, предприятие рассчиталось с долгами 28 августа был выплачен
последний "исторический" долг. В 2006 году доходная часть глоденского
лесхоза составила 11,5 миллиона леев, а в 2003 году эта цифра достигала
лишь 4,5 миллиона. Благодаря рациональной обработке буквально за год выход
деловой древесины увеличился на 14 процентов. За два года цеха
переработки увеличили объемы почти в два раза. В течение трех лет были
приобретены три новые ленточные пилорамы и проведен капитальный ремонт
старых пилорам. Около 80 процентов продукции уходило на экспорт. В списке
стран-партнеров Франция, Румыния и Литва. Цехов переработки несколько: в
глодянском цеху работало 4 пилорамы, в калинештском 2 и в фэлештском
одна. Лесхоз способен качественно переработать все, что выращивают и
заготавливают лесоводы. Объем переработки в 2005 году составил 3200
кубов, в 2006-м 4800, в 2007-м 4036, в 2008-м почти 6 тысяч кубов.
Тем не менее, 2008 и в 2009 годы были не самыми удачными в плане
реализации продукции. В 2008 г. финансовый кризис сказался на многих (если
не на всех) предприятиях республики. Прибыль глоденского лесхоза составила
более 500 тысяч леев, хотя этот год нельзя считать показательным. Доходная
часть от переработки составила более 50 процентов. В 2009 году предприятие
не успело продать заготовленную продукцию почти на 3 миллиона леев, в том
числе и госзаказ. Продукция не была реализована, потому что не было рынка
сбыта, а по цене, установленной "Moldsilva" (лесхозы не могут опускать
цену ниже установленной), ее никто покупать не хотел. Для
деревообрабатывающих предприятий сырье дешевле было привозить из-за
границы. Снижение конечных экономических показателей по переработке и
стало основным доводом в продаже леса на корню. Мол, переработка не для
вас, в лесхозах она никогда не была прибыльной, так что занимайтесь более
земными делами.
Вместе с тем в минувшем сезоне у предприятия было много заказов, некоторые
контракты даже пришлось отклонить, люди трудились без летних отпусков. На
2010 год заключено много договоров. Однако сейчас их выполнение
невозможно.
Согласно плану нынешнего года лесхоз должен был получить 18 тысяч
кубометров древесины, из которых 9 выставлено на аукцион. Казалось бы,
поделили по-братски тебе половину и мне половину. Однако на рубки
первого полугодия, которые должны были начаться еще в декабре, приходится
около 11 тысяч кубов, и именно из этой массы вычитывается около 9 тысяч
аукционных. То есть получается, что у лесхоза на все про все остается
всего 2 тысячи кубов. Выход деловой древесины, в зависимости от участка,
составляет в среднем 15 процентов. То есть на разработку останется всего
300 кубов плюс 67 кубов, оставшихся с прошлого года. Как при таких
объемах выполнять договорные обязательства? Кроме того, где гарантия, что
ко второму полугодию, то есть к осенним рубкам, не появится еще одно
постановление и оставшиеся лесные делянки тоже не будут выставлены на
аукцион?
В 2008 году глоденский лесхоз переработал около 6 тысяч кубов древесины,
т.е. по 500 кубометров в месяц. По большому счету, полученную древесину
предприятие способно переработать за один месяц. А дальше? А дальше
прогноз прост. Предприятие загоняется в долговую яму, а производственные
участки продаются с молотка. Не правда ли, очень знакомый сценарий?
Когда-то так же просто и дешево, к примеру, был продан резинский цементный
завод.
Для улучшения условий труда предприятием в прошлом году была закуплена
территория стоимостью 100 тысяч леев, еще около 300 тысяч было
инвестировано в подготовку цехов. Деревообрабатывающие станки, конечно,
старенькие. Но, хвала работникам, они на них выпускали хорошую продукцию,
даже за границей ее принимают. Но затраты по приобретению территории и
подготовке цехов при возможной продаже производственного участка
учитываться не будут. Сама же техника, в силу своей изношенности,
практически ничего не стоит, и на аукционе за нее мало что дадут.
А ведь на предприятии в ближайшем будущем планировалось начать
производство мебели. Появились бы новые рабочие места. Эта продукция более
дорогая, чем штакетник или винкол. Видимо, мебель из молдавского леса
будет создаваться в Румынии, и будем мы ее покупать по ценам Евросоюза.
За границей нас никто не ждет
В том, что на аукцион выставляются лесные делянки, то есть продается лес
на корню, ничего криминального нет. Такая практика существует во многих
странах, а согласно планам лесоустройства, ежегодно вырубается какое-то
количество лесных насаждений, которые восстанавливаются в течение
нескольких лет. Но нельзя же, пардон, рубить сплеча! Как можно выставить
лес на продажу, не посоветовавшись с людьми, которые его сажают, ухаживают
за ним и рассчитывают на него. Все лесхозы предприятия государственные,
лес тоже государственный, даже можно сказать, народный. Но когда в
"Moldsilva" решали, в каком лесхозе, сколько леса продать, у директоров и
коллективов об этом не спросили. Мол, зачем об этом спрашивать, пусть
работники лесного хозяйства ухаживают за лесом, а производство им не
нужно.
Но ведь есть еще и люди. Еще совсем недавно государство о них заботилось.
Одной из основных задач правительства являлось создание рабочих мест.
Теперь же сокращение сотни человек никого не смущает. Подумаешь, поедут на
заработки в Россию, она, мол, большая, всем места хватит. Уж как ее
матушкой не называть, коль она стольких наших граждан приютила. Да где они
только не кланялись. Но "там", за любой границей, нас никто не ждет. Люди
же хотят зарабатывать на хлеб на родине. Жить с семьей, воспитывать детей,
ухаживать за престарелыми родителями.
Директор Института лесных исследований и лесоустройства Дмитрий Галупа,
присутствующий на собрании в Глодень, который знаком с положением дел на
предприятии и сочувствующий коллективу, немного успокоил людей. Они же
могут работать не только в лесхозе, но и у тех частников, которые купят
лес на корню. И зарплаты там будут повыше, чем на государственном
предприятии. Так-то оно так, только у частника работа временная только
на период рубок, да и социальный пакет в трудовой контракт едва ли будет
включен.
Первый шаг к монополии
Не знаю как в других лесхозах, но в глоденском случилось так (случайно
ли?), что на аукцион попали именно те делянки, где, по прогнозам, самый
больший выход деловой древесины. В аукционе могут принимать участие
физические и юридические лица, но не работники лесного хозяйства. Почему
такое исключение? Был бы иной расклад, лесхоз или кто-то из его работников
выкупил бы на аукционе необходимый лот, и проблема предприятия была бы
решена. А вот нетушки. Кто-то, видимо, уже наострил зубки на продаваемый
лесок. И кто же этот загадочный покупатель, которому заранее все известно?
Мы этого даже после аукциона не узнаем. Потому что наш покупатель скорее
всего будет многоликим. Его будут представлять разные люди и разные фирмы,
но в итоге все сойдется в одних "мощных" руках.
Откуда такое предположение? Потому что уже несколько потенциальных
покупателей со стороны пытались получить какую-то информацию о лотах, но
толком ничего не узнали. Когда примэрия продает землю, в объявлении
указывается площадь участка и его начальная стоимость. А сколько же будет
стоить наш лес на корню? Кроме того, сомнительно, чтобы у
деревообрабатывающих предприятий была необходимая техника для рубки леса,
а по логике это условие при проведении аукциона должно быть озвучено.
Но что еще интересно, согласно нормам, рубки должны быть завершены до 15
апреля, то есть до начала сокодвижения. Аукцион состоится 26 февраля.
Насколько реально вырубить такое количество леса за столь короткий срок?
Это же сколько нужно иметь техники и рабочих? Но если такое постановление
есть, значит, кто-то точно знает: либо будет техника, либо нарушится
закон, либо он будет изменен так, как кому-то нужно и удобно. И по боку
все законы природы.
Собственно, временного владельца лесосеки перед разработкой леса должны
проинструктировать лесоводы, ведь, в случае нарушений правил заготовки, он
несет материальную ответственность. То есть лесоводам остаются функции
инспектирующего органа, который, по сути, не может предъявить серьезных
санкций. По крайней мере, потому, что это новое для Молдовы направление,
не имеющее четко регламентированных правовых норм.
Как ни крути, человек, купивший лес на корню, еще должен понести
определенные затраты на его вырубку. В чем выгода? Во-первых, мы еще не
знаем, по какой цене будут этот лес продавать. Исход любого аукциона не
всегда предсказуем. Возможно, это будет очень даже "интересная" и выгодная
цена.
Во-вторых, частная фирма это не государственное предприятие.
Работники лесхоза хоть и подсчитывают примерный выход древесины с разных
участков, но точно сказать не могут ни о количестве кубометров, ни о
проценте выхода деловой древесины. Так что хозяин сам станет подсчитывать
свои кубы и отстегивать в государственную казну налогов столько, сколько
сочтет нужным. Нет гарантии, что легально будет выплачиваться зарплата и
не вернется форма расчета "в конвертах".
В-третьих, если лес на корню будет скуплен одним или несколькими лицами,
они станут монополистами на рынке продажи дров и деловой древесины. У
лесхозов-то лесопродукции остается мало. Кроме того, агентство "Moldsilva"
в нынешнем году несколько повысило цены на лесопродукцию, а ведь и по
прошлогодним она не очень-то расходилась. Частная же компания станет
реализовывать свою продукцию чуть дешевле, и лесхозы опять будут заполнять
склады. Пару лет такой практики и от собственных рубок лесхозам придется
отказаться вообще. И кто в данном случае будет монополистом? В позапрошлом
году, несмотря на то что год был не самый удачный, в виде налогов
глоденский лесхоз перечислил более 4 миллионов леев. А сколько получит
государственная казна от частной кампании? Кроме того, если лес будет
закупать кишиневская фирма, район вообще не получит никаких налогов.
А что лесхозы?
Оставшись без переработки, многие сильные лесхозы уволят более половины членов коллектива. Сводить концы с концами будет сложно. Ведь они живут за счет продажи от выращенного леса и сбора лекарственных растений. Лес продает государство по той цене, которая сложится на аукционе. Сумма эта непредсказуема и планировать ее сложно. Сбор лекарственных растений зависит от погодный условий. Если лето очень жаркое, что у нас бывает часто, на эту статью дохода рассчитывать нечего. Из-за отсутствия средств коллективы будут сокращаться все больше, и останется лишь необходимый государству минимум. Должен же кто-то проводить естественное возобновление на вырубленных делянках, т.е. чтобы на месте, где был срублен лес, вновь зазеленели деревья, нужно немало труда и знания отрасли. При малом числе людей охраняться лес будет плохо. Вот вам и готовая предпосылка для частичной приватизации лесов. Ведь нам не зря так часто приводят примеры, что во многих странах есть леса государственные и частные. Кстати, когда приводится пример о продаже леса на корню в Белоруссии, Украине, России, надо же сделать сноску на то, сколько лесов у них и сколько у нас.
Без политики...
Перед началом общего собрания коллектива глоденского лесхоза было оговорено, что о политике на нем говорить не будут. О политике никто и не говорил, но шила в мешке не утаишь. Думать и анализировать ситуацию человеку запретить нельзя. Особенно если он стоит на пороге увольнения. Кроме основного вопроса - продажи леса на корню и, как следствие, закрытия производственного участка, обсуждались и другие проблемные вопросы. В частности, судьба питомниководческой бригады. С 2004 года, т.е. с момента, когда стартовала национальная программа по озеленению и освоению деградированных земель, глоденский лесхоз посадил около 3 тысяч гектаров лесов. Саженцы выращивали в своих питомниках. Сейчас посадки, по разным причинам, сократились в несколько раз. По идее, надо было и людей сократить, но, по мнению директора предприятия, сокращение - это не выход, этим людям подыскивают сопутствующую работу. Например, развивается такое направление, как выращивание лекарственных растений, но оно не сможет заменить переработку.
После длительных дебатов на общем собрании председатель профкома предприятия по лесному хозяйству Глодень Олег Брацишевский задал вопрос директору Института лесных исследований и лесоустройства Дмитрию Галупа: можно ли изменить ситуацию и исключить делянки глоденского лесхоза из аукциона? На что был получен ответ: если руководство предприятия представит экономическое обоснование, то, возможно, правительство пойдет навстречу требованиям коллектива. Жаль только, что Дмитрий Федорович не может отвечать за правительство. А может все же дрогнет сердце у сильных мира сего? Ведь речь идет о судьбах людей.
Глодянскому лесхозу, для того чтобы вернуться к прежним показателям и улучшить их, нужно время - год-два. Период зависит от экономической ситуации в стране и мире. Но контракты на этот год подписаны, а значит, шанс на успех велик. То есть был велик, пока лесхоз не лишили лесопродукции.
В конце концов если уж решили ввести практику продажи леса на корню, почему не вводить ее поэтапно? Пусть на предприятиях с переработкой в первый год на аукцион выставляется 10 процентов от планируемых рубок, в следующем - 20 процентов и т.д. За это время часть людей уйдет на пенсию, кто-то сменит место жительства. К чему такая спешка? Что именно пытается успеть сделать наше нынешнее правительство?
Директор глоденского лесхоза сейчас находится между "Moldsilva" и коллективом. Уже несколько раз он порывался написать заявление об уходе, но оставить коллектив в такой ситуации для него равно предательству. Хотя написать заявление проще, чем ждать, когда тебя уволят сверху. По крайней мере, Сергей Басистый сам никого увольнять не намерен. За коллектив он болеет душой и сердцем, причем в прямом смысле. После вышеупомянутого собрания Сергей Андреевич был госпитализирован в отделение кардиологии бельцкой больницы.
Наталья УСТЮГОВА.
|
|