Перезагрузка или новый виток напряженности в Причерноморье?

Размещение в Румынии ПРО США нарушит баланс сил в регионе

Подобного рода объяснения не удовлетворили Москву. Позиция РФ для СМИ была представлена министром иностранных дел Сергеем Лавровым, который, в частности, отметил, что Москва ожидает от Вашингтона исчерпывающих объяснений по поводу размещения американской системы ПРО в Румынии. "Мы исходим из того, что у нас есть договоренность - договоренность двух президентов о том, чтобы в качестве первого шага провести совместный анализ угроз и рисков ракетного распространения", - подчеркнул министр. Значительно менее дипломатично высказался представитель РФ в НАТО Дмитрий Рогозин: то, что мы узнаем и про Румынию, и про Болгарию, мы узнаем это из средств массовой информации. Как можно говорить об истинном партнерстве с Вашингтоном, о "перезагрузке", если мы вычитываем неприятные для себя новости из газет.

В развернувшейся в среде экспертов и политологов России, Украины, Молдавии дискуссии высказывались различные, зачастую противоположные мнения. Говорилось, в частности, о том, что на фоне еще не преодоленных последствий российско-грузинской "пятидневной войны" развертывание американских систем ПРО может стать началом нового витка напряженности в Причерноморье, нарушить баланс отношений между Украиной, Молдавией и Румынией. Руководство последней, согласно появившимся комментариям, никак не может избавиться от психологических комплексов "прифронтового государства" межвоенных лет, которое должно служить "буфером" между Россией и Европой. Не исключено, впрочем, что румынский парламент может не согласиться с такого рода явно не продуманным решением, вызывающим все большую обеспокоенность ближайших соседей - Молдавии и Украины.

В наиболее сложном положении в случае размещения в Румынии американских ракет-перехватчиков средней дальности окажется Республика Молдова, которая, согласно Конституции, является нейтральным государством. Система ПРО предполагает оборону от соответствующего класса ракет, нацеленных на Европу, и в случае их взрыва вблизи ее территории она может оказаться в эпицентре военных событий. И уж совсем неприемлемым для нее было бы предложенное на пресс-конференции в Москве президентом Приднестровья Игорем Смирновым размещение на территории региона российских ракетных комплексов "Искандер".

По оценке кишиневской газеты "Независимая Молдова", реакция гражданского общества, оппозиционных политиков и властей на инициативу соседней Румынии была "самой противоречивой" - от ее жесткого осуждения парламентской оппозицией до весьма сдержанной реакции властей. Такого рода разброс мнений был во многом обусловлен тем, что февральское заявление румынского президента "наложилось" на целый ряд взаимосвязанных внутренних и внешних проблем Республики Молдова - начиная с отсутствия законно избранного президента и нерешенности проблемы Приднестровья до сложных проблем отношений с Румынией, Евросоюзом и Россией.

В ходе январского (2010 г.) визита президента Траяна Бэсеску в Кишинев румынский президент прямо заявил об особом видении Бухарестом характера румынско-молдавских отношений в рамках геополитической и культурологической концепции "два государства - один народ". Настораживающим результатом визита был очередной отказ подписать с Молдавией Договор о государственной границе, что является прямым нарушением требования о наличии стабильных границ между членами Евросоюза и соискателями членства. Бэсеску объяснил это нежеланием "поддерживать историческую несправедливость в отношении румын, закрепленную пактом Молотова-Риббентропа", тем, что "нет необходимости укреплять по собственной нашей воле последствия акта Второй мировой войны, который никто из нас не считает действующим и законным".

Еще до этого Бэсеску неоднократно будоражил общественное мнение заявлениями о "незаконно принадлежащих Украине территориях, ранее входивших в состав Бессарабии", а также о якобы существующих "притязаниях Украины на Приднестровье". И хотя такого рода заявления были предназначены прежде всего для внутреннего потребления, они не способствовали упрочению региональной стабильности и - в более широком плане - были нацелены на размывание территориального статус-кво в этой части Европы.

Перспективы размещения американских ракет и официально заявленное на декабрьском (2009 г.) саммите министров иностранных дел ОБСЕ в Афинах требование молдавской стороны о выводе российских военных из Приднестровья негативно отразились на переговорном процессе между Кишиневом и Тирасполем. Достижение договоренностей между Молдавией и Украиной стопорится также и нестабильным характером украинско-румынских отношений.

Что же касается официальной позиции Киева по поводу размещения на территории Румынии американских систем ПРО, то она была сформулирована в заявлении пресс-службы МИД Украины от 11 февраля, где говорилось о необходимости внимательного изучения последствий такого решения как для самой Украины, так и для региональной безопасности в целом. "Как соседнее с Румынией государство, мы не можем оставить без внимания планы размещения новой системы ПРО в непосредственной близости к нашим границам и вдобавок с элементами базирования в акватории Черного моря",- подчеркивалось в заявлении.

На этом фоне все труднее становится говорить о "перезагрузке" российско-американских отношений, по крайней мере в районе Причерноморья. Планы размещения систем ПРО при наличии американских военно-морских баз в Румынии и Болгарии, несомненно, подрывают стратегический баланс сил в регионе. В сложившихся условиях придется решать непростую задачу поддержания стабильности в начиненном внутренними конфликтами Черноморском регионе, что практически невозможно без согласованных действий всех непосредственно заинтересованных государств с Россией. Но альтернативой этому может стать лишь постепенное сползание ко временам холодной войны и утрата всего того, что было достигнуто на протяжении последних двух десятилетий.

Алла Языкова
Российская "Независимая газета"
за 15 марта 2010 г.