Конфликт интересов

Геннадий АБАШКИН:

М

еждународный коммерческий арбитраж при
Торгово-промышленной палате РФ удовлетворил иск "Газпрома"
к "Молдовагаз" о взыскании части долга за поставленный в
республику и неоплаченный газ. Интрига в том, что речь идет
о газе, потребленном Приднестровьем. Сумма иска составляет
42 млн. долларов - задолженность Левобережья за первый
квартал 2006 года. Известно, что в процессе рассмотрения
арбитражем - еще три иска российского концерна к своему
молдавскому акционерному обществу Молдовагаз, в котором
ОАО "Газпрому" в настоящее время принадлежит 50% акций.
Скорее всего, решение по этим искам будет аналогичным. По
просьбе "НМ" создавшуюся ситуацию прокомментировал
председатель правления "Молдовагаз" Геннадий Абашкин.

- Геннадий Александрович, понятно намерение "Газпрома" взыскать долги Приднестровья. Но почему с "Молдовагаз", да еще и в судебном порядке?
Это что-то новое в практике взаимоотношений ваших
акционеров...

- Во-первых, хотелось бы уточнить, что контрактные споры в арбитраже - не вопрос правительства. Правительство РМ ничего не должно ни "Молдовагазу", ни "Газпрому". Кроме того, потребители правобережной Молдовы в полном объеме все свои обязательства по расчетам за газ выполняют. Во-вторых, по российским законам нерепатриация выручки за поставленный газ в установленный законом срок оборачивается для "Газпрома" огромными штрафами - до 100% от суммы неплатежей. В настоящее время у "Газпрома" возникли проблемы, в том числе судебные разбирательства с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. В этой ситуации обращение в суд - объяснимый и вынужденный правовой ход, доказывающий фискальным органам, что российский концерн делает все от него зависящее. Представляется, что в этом же контексте надо рассматривать и привлечение в качестве ответчика "Молдовагаз".

Механизм судебного разбирательства был запущен по задолженностям 2005-2006 года еще в феврале прошлого года, и на первом этапе решение Международного коммерческого арбитража при Торгово-промышленной палате было принято фактически в пользу АО "Молдовагаз" . Арбитраж оставил иск без рассмотрения и рекомендовал "Газпрому" потребовать оплату долгов с ООО "Тираспольтрансгаз". Однако "Газпром" оспорил данное решение по процедуре, учитывая то обстоятельство, что "Молдовагаз" выступает единым оператором всех контрактов импорта российского газа на юридическую территорию республики.
Если же говорить по существу вопроса и о нашей позиции, то газ для потребителей Приднестровья, в соответствии с контрактом, поставляется и оплачивается потребителями газа через ООО "Тираспольтрансгаз". Объемы поставки на левый и правый берега зафиксированы в контракте отдельно. Таким же образом, то есть отдельно, осуществляются платежи в ОАО "Газпром" за потребленный газ. Эти условия импорта газа в РМ оговорены не только в протоколах переговоров правительства Молдовы и "Газпрома", но и в контракте поставки газа - официальном документе, подписанном сторонами.

- Ситуация с неплатежами в Приднестровье не нова. В чем
причина? Разве у "Газпрома" нет других способов прекратить
формирование долгов?

- На сегодняшний день мы имеем ситуацию, которая на юридическом языке называется потерей контроля и блокированием действий. Договоренности и решения корпоративного уровня не выполняются, то есть по сути царит полное самоуправство. Юридически - это часть Молдовы, однако законы республики здесь фактически не действуют. Неконтролируемая, форс-мажорная территория. Ведется несанкционированный отбор газа. Газ распределяется потребителям Приднестровья по заниженным ценам, а платежи в "Газпром" практически не поступают. С другой стороны,
здесь проходит часть важного транспортного коридора, который обеспечивает поставки российского газа в страны Балканского региона и в Турцию, - более 15% экспортного объема "Газпрома". Объем потребления Приднестровья составляет 5-6% от общего объема транспортировки

Поэтому прекратить подачу газа Румынии, Болгарии, Турции, Греции и Македонии, чтобы решить проблему несанкционированного отбора, не представляется возможным.

- Как бы там ни было, решение о взыскании с молдавской
стороны 42 млн. долларов принято. Это позволяет "Газпрому"
обратиться в молдавский суд для получения исполнительного
листа. И тогда "Молдовагаз" придется платить. В итоге за
все заплатит население. Вы не считаете, что такой вариант
развития событий возможен?

- Решение "Газпрома" взыскать долги Приднестровья за газ никак не отразятся на наших потребителях. Ни при каких обстоятельствах они не будут платить за Приднестровье. Ни законодательство, ни контракты этого не допускают. И "Газпром" как акционер реально оценивает и хорошо понимает ситуацию. Поэтому юридическая процедура однозначно приведет к решению о взыскании задолженности с администрации Приднестровья и потребителей-должников региона, ответственных за неплатежи.

- К началу июля сумма задолженности Приднестровья
составила, с учетом пени, 1млрд. 472,6 млн. долларов.
Серьезная сумма, которую, судя по событиям, никто никому не
собирается дарить. Кто же ее вернет и каким образом?

- Кто - очевидно: те, кто проводил политику, позволяющую потреблять газ и не платить или платить по цене ниже себестоимости. Руководство региона будет нести ответственность за свои решения, носящие социально-политический характер. Именно так, поскольку экономики здесь меньше всего. Нигде в мире вы не встретите такой практики цен - почти в три раза ниже реальных - или таких экзотических - через спецсчет - схем расчета. В части цен это не экономика, но кто-то должен нести ответственность. В этой связи можно провести аналогию. В муниципии Кишинэу, к сожалению, имеют место аналогичные процессы, касающиеся тарифов и оплаты за тепло. Нежелание местной публичной власти утвердить и оплачивать реальные тарифы за тепловую энергию создает проблему неплатежей теплоэлектроцентралей перед "Молдовагаз". Это приводит к судебным процессам и в конечном счете оборачивается тем, что потребители и месный бюджет города все равно вынуждены будут заплатить, и ценовой скачок будет более существенным, нежели при поэтапных повышениях тарифа. Нет сомнений, что местному бюджету, экономическим агентам и населению Приднестровья в конечном счете придется заплатить за решения органов власти региона.

- Что реально администрация Приднестровья сможет
предложить кредиторам?

- Проблема неплатежей Приднестровья стоит на повестке дня весь период существования этого территориального образования. Регион никогда не платил за газ в полном объеме, но дважды находился способ расчета по долгам без использования судебных инструментов - путем договоренностей. Первый раз это произошло в 1994-95 годах, когда "Газпрому" была передана часть газотранспортной системы. Во второй раз отдали распределительную сеть, после чего был создан "Молдовагаз". Коль скоро "Газпром" пошел по пути юридического оформления задолженности Приднестровья, то логично предположить, что и дальнейший выход из ситуации они будут искать в правовом поле. На сегодня я знаю только одну собственность в Приднестровье, которая юридически оформлена парламентом и правительством республики в процессе приватизации, - это акционерная доля региона в "Молдовагаз".

((0000, Корр. "НМ".))